完善我国矿山环境恢复治理保证金制度的若干建议-资源与产业.PDFVIP

完善我国矿山环境恢复治理保证金制度的若干建议-资源与产业.PDF

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第14卷第2期 资源与产业 Vol14No2 2012年4月 RESOURCES&INDUSTRIES Apr2012 http://www.resourcesindustries.net.cn  zycy@cugb.edu.cn 完善我国矿山环境恢复治理 保证金制度的若干建议 张 璐,黄德林 (中国地质大学 政法学院,湖北 武汉 430074) 摘 要:矿业为一个国家提供生产和生活必需的原材料与能源,是国民经济发展必不可少的重要产业。然 而,随着我国矿业的发展,同时带来了不可避免的矿山环境问题。秉承可持续发展的战略思想,使经济建设 不以牺牲环境为代价,因此,建立矿山环境恢复治理保证金制度势在必行。通过分析矿业活动带来的环境问 题,阐述了保证金制度的概念及实质,提出了建立该项制度的原则,结合我国矿山环境恢复治理保证金制度 的实施现状,分析其存在的问题,并提出进一步完善保证金制度的若干建议。 关键词:矿业活动;矿山环境破坏;经济外部性;矿山环境恢复治理;保证金制度 中图分类号:F205    文献标识码:A    文章编号:1673-2464(2012)02-0043-06 SUGGESTIONSONOPTIMIZINGBONDSYSTEMOFCHINASMINE ENVIRONMENTALREHABILITATION ZHANGLu,HUANGDelin (SchoolofPoliticsandLaws,ChinaUniversityofGeosciences,Wuhan430074,China) Abstract:Miningprovidesrawmaterialsandenergyforonenationsdevelopment,andisanunavoidableindustryfor economicdevelopment.AsChinasmininggoeson,mineenvironmentalissueshappen.Miningmustbebasedon sustainabledevelopmentandeconomycannotsacrificeenvironment,whichrequiresabondsystem inmine environmentalrehabilitation.Thispaper,basedonenvironmentalissuesduetomining,expandsitsconceptand contents,presentsprinciplesandsuggestionsonhowtooptimizethebondsystemcombinedwiththestatusofChinas bondsysteminmineenvironmentrehabilitation. Keywords:miningactivities;mineenvironmentdamage;economicexternalities;mineenvironmentrehabilitation; bondsystem 有着不可磨灭的功勋。新中国成立以来,我国矿业 1 矿业活动带来的环境问题 发展迅速,采矿规模位居世界第三位,并建成300 [1] 多座矿业城市 。矿业为一个国家的发展提供了生 中国是世界上开发利用矿产资源历史最为悠久 产及生活必需

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