中国沿海地区土地利用问题及集约利用途径-资源科学.PDF

卷第 期 资 源 科 学 ， !. A LM5 >!. KM >A 年 月 ， !""’ - F0GHIF*0G G*J0K*0 GNO > !""’ 中国沿海地区土地利用问题及集约利用途径 % % ! 金凤君 ，张晓平 ，王长征 （ 中国科学院地理科学与资源研究所，北京 ； 山东省建设厅，济南 ） %@ %""%"% ! @ !A"""% 摘要：达到中等发达国家水平是我国社会经济发展的既定目标，沿海地区在实现这一目标过程中必将 扮演重要角色。经济总量的增长和人口规模的扩大必将导致一系列重大人地关系矛盾的出现，其中最突 出的是土地利用问题。该文在对沿海地区土地利用现状进行基本评价的基础上，分析了食物安全与耕地 资源储备、城市化与土地集约利用等沿海地区现代化进程中的重大土地利用问题，并提出了保障沿海地区 粮食安全的途径和土地集约化利用的模式，强调用科学的管理方法调整沿海地区的土地利用结构，制定科 学的规划，指导其社会经济健康发展是非常必要的。 关键词：沿海地区；食物安全；城市化；土地集约利用 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） B#"% C %"", $ ,A&& !""’ "A $ ""A# $ "& 土地是人类赖以生存和发展的物质基础，它不但是人类社会的生产资料，也是生活资料，同时又 是人类社会极其有限的宝贵资源，对于人类生存、经济发展和社会进步都具有特别重要的意义。因此 土地资源的可持续利用是区域社会经济可持续发展的重要基础和根本保证。特别是在沿海经济发达 ［］ 地区，工业化和城市化发展所带来的土地利用压力更为显著% 。因此，探讨沿海地区土地可持续利用 的实现途径，实现土地资源的集约利用，对于优化沿海地区的人地关系，具有重要的现实意义和战略 价值。本文在对沿海地区土地利用现状进行基本评价的基础上，分析了沿海地区食物安全与耕地资 源储备、城市化与土地集约利用等沿海地区现代化进程中的重大土地利用问题，并提出了土地集约化 利用的模式%）。 ! 沿海地区土地利用状况的基本评价 我国人口多，人均土地少，土地资源严重不足，尤其是沿海地区人多地少的矛盾更加突出。改革 开放以来，沿海开放地区以其得天独厚的区位优势和先行开放的有利条件，经济率先取得高速发展。 但与此同时，人地矛盾日趋尖锐。土地利用问题越来越突出，并出现一些新的特点和问题。 !" ! 土地的人口压力不断增大 ! ! 沿海地区的人口密度从 年的 人 ，上升到 年的 人 。 年间，人口密度 %-A! %&% D E2 !""" ’%% D E2 A" 增加值为 ! ! 人 ，是同期全国人口密度增加值（ 人 ）的 倍多，这说明与全国相比，沿海地