手机记帐系统在住户调查数据采集中的应用与研究-统计局.doc

PAGE PAGE 1 手机记账：住户调查数据采集方式改革研究与实践 项目负责人：国家统计局河南调查总队 刘召勇 项目编号：2010LA02 【摘要】：现行的城镇住户调查是沿袭六十年代的数据采集手段，已无法适应当前的形势。本应用和研究重点探讨如何把传统手工记账转移到手机网络及计算机平台上，完成数据的录入、查询、改错、审核、汇总等，通过后台数据导入导出接口，实现与国家城镇住户数据处理程序无缝对接。运行该系统能够使住户随时随地报送、查询和统计数据，提高统计工作的效率；实现国家、省、市、县四级数据的同步管理，从根本上扭转当前数据监控不力的问题。 关键词：信息技术；手机记帐；住户调查；数据采集 随着我国社会主义市场经济改革的不断深入，社会格局、利益格局都在发生着深刻的变化。现行统计调查方法已经暴露出调查环节多、调查手段落后、调查结果滞后等问题，已经无法满足日益增长的信息需求，也使得统计调查工作越来越无法得到民众的理解和配合，数据质量难以保证。如何应用现代信息技术，对现行的手段进行改革，提高数据质量和公信力，是统计调查系统深思和探讨的课题。 一、手机记帐系统产生的背景 现代信息技术是以信息技术的应用作为基础，以全球化、知识化和信息化为特征,渗透到社会生活的各个领域，并且还将以前所未有的速度向家庭和各种服务行业渗透，对人类社会的发展必将产生深远而巨大的影响。调查统计也有不断地吸纳现代信息技术才能真正地适应社会，才能随着社会的进步而不断地完善和提高。西方发达国家和国内其他行业成功应用现代信息技术的经验表明，现代信息技术有着不可替代的技术优势，只有把现代信息技术广泛应用于调查统计中去，才能提高调查工作的效能，为各部门提供全面、快捷、真实的调查数据成为可能。 目前统计调查部门采集数据的方式大体采用坐收报表和直接上门收取报表两种方式。城镇住户调查自六十年开始一直采用账簿式记帐，调查人员定期入户、访户收发账簿。随着我国市场经济改革的不断深入，社会格局、利益格局都在发生着深刻的变化，民生问题越来越受到当今社会的关注，与其相关政策的出台不但影响面广，也在很大程度上左右着社会的发展和变革，各级政府部门部门越来越迫切地想更全面、更快捷、更真实的了解民众的生活情况。当前形势下，沿用这样传统的调查方式已经无法满足日益增长的信息需求，也使得记帐工作越来越无法得到居民的理解，居民记帐配合程度日益下降，数据质量难以保证，调查方法亟需改进。系统开发团队选择城镇住户调查传统的记帐方式为突破口进行改革创新，并确定一个地级市为调查试点。 二、国内外同类研究状况及与本项目研究的综合比较 目前，电子信息技术在统计调查数据搜集的应用常见有CATI调查系统、网上直报或单机版程序数据处理，而手机在统计调查系统的应用尚属新生事物，特别是在住户调查数据搜集中的试用属首例。 CATI调查系统：⑴由专人通过电话直接调查被访者，被访者处于被动回答地位，不容易调动被访都积极性。使被访者在回答时间上自主权限低，容易使人产生厌烦心理而拒绝，从而使部分样本调查失败，不能针对总体有选择地使用抽样理论，更不能精确在推断总体。⑵电话调查决定了调查时间不宜过长，而短时间内被访者不可能准确回答日常收支及其实家中的变动情况，改变不了漏统计数据的现象。⑶住户调查要求天天记录家庭收支状况，调查员需要每天对所有的样本调查一遍，需要一定的人力和时间。且频繁地拨打电话，容易干扰被访者生活。 电脑网络直报的特点：⑴家用电脑成本投资远高于手机，也高于国家专项经费，且家庭电脑的普及率不能达到100%，家庭宽带接入率更低，要使每个参与调查的家庭都使用电脑记帐不现实。⑵对于出门在外的住户，无法随身携带电脑，外出回来还要回忆记帐，容易出现漏记和堆记现象。⑶使用电脑记帐首先要具有一定的计算机知识，对于一些年龄较大、文化水平较低的人来说，使用难度较大。 通过以上比较和手机记帐系统试运行的情况看，手机记帐系统采集住户调查数据具有以下优势：⑴手机普及率高，要求条件不高，只要能上网就可以使用，录入系统类似账薄，容易被调查户接受。⑵调查统计系统持独特的群体市场占有份额，吸引和调动通讯运营商加盟网络系统的管理。⑶以记帐费充缴话费的方式，不需要增加额外的支出，免费获得记帐手机。⑷从单一的帐簿记帐提升为手机记帐，记帐户在调查周期内可获得一定的数据流量费和通话费。⑸手机携带方便，不受时间地点限制，可以随时随地进行数据传输。⑹通过手机记帐将编过码的数据信息直接传送到服务器，压缩调查员访户、收帐本和录入时间。⑺调查部门可根据信息需求，截取任意时点进行数据汇总分析、动态监测。⑻住户经过系统同步审核上传数据信息到服务器后，系统自动进行分类，生成与国家局程序要求的数据，达到无缝对接。⑼后台服务器不受层级限制，通过管理帐户，国家、省、市、县四级可以同步进行数据