中国发展高层论坛实录（2019.3.23）-2019.3-38页-最新分析报告.pdf

佩妮洛皮•蔻加诺•戈德堡:目前的贸易冲突可能预示着全新多边倡议的崛起 世界银行集团首席经济学家 佩妮洛皮·蔻加诺·戈德堡 “现在这样一个时代，大家对全球化有很多的逆全球化的情绪，不仅仅是在美国，包括其他很多的发达经济体都是如此。”3 月 23 日，世界银行集团首席经济学家佩妮洛皮·蔻加诺·戈德堡在以“坚持扩大开放 促进合作共赢”为主题的中国发展高层论坛 2019 上如此表示。 具体来说，佩妮洛皮·蔻加诺·戈德堡认为导致这种现象产生的原因主要有两方面：第一，全球化的好处并没有在所有人当 中得到公平的分享，有一些国家认为他们被全球化给甩在了后面；第二，WTO 没有发挥其应有的作用，冗长的程序、官僚体制 等都是被抱怨的对象。此外，有观点认为WTO 所制定的规则太狭隘了，没有能够解决现代经济所出现的一些新的问题。 每日免费阅读行业报告 1、每日星球内分享10+精品报告； 2、不定时分享国际投行报告，脱水研报等； 3、行业报告均为公开 内容，版权归原作者所 有，星球仅分享内部学习。 扫描右侧二维码 即刻加入 【行业报告（免费） 】星球 （此页只为更多需要行业报告的朋友提供便利，希望不会影响您的阅读，谢谢理解！） 对此，佩妮洛皮·蔻加诺·戈德堡表示，要想取得进展，要想推动新的多边的倡议，我们需要所有国家的参与，要保证所有 的利益和关切至少都能够被大家听到。 最后，佩妮洛皮·蔻加诺·戈德堡总结道，现在的贸易冲突就像 80 年代美日的关系一样，每当有大国崛起的时候就会有一些 冲突，但是在 80、90 年代之后贸易体系变得比以前更加强大了，现在也比那个时候更加自由，更加开放，现在已经比1990 年、 2000 年的时候好很多了。我认为WTO 未来仍然将会发挥它的作用，中国也将会发挥重要的作用。 以下为演讲实录： 女士们、先生们，大家早上好！ 非常高兴能够有这个机会代表世界银行来跟大家讨论一下WTO 的改革以及全球化的未来是怎么样的。现在这样一个时代， 大家对全球化有很多的逆全球化的情绪，不仅仅是在美国，包括其他很多的发达经济体都是如此，具体的表现，每个国家不一 样，在美国有贸易方面的紧张情绪，在欧洲大家更关注的是移民的问题。这种逆全球化的情绪表现在各个国家不一样，但是相 同的一点是大家都在发出这样一个非常强烈的信息来告诉政策，这个信息是说全球化现在跑得太快了，我们需要停下来等一等， 来调整一下。在这样一个背景之下，我们需要问为什么到了现在这样一种情况？是具体的某一个人，或者某一个政府发挥了什 么样的作用吗？我觉得，有两方面的答案。 第一，全球化的好处并没有在所有人当中得到公平的分享，有一些国家认为他们被全球化给甩在了后面，在有一些国家内 部也有一些人，比如说他们因为全球化丧失了很多东西，失去了工作，但却是没有得到足够的补偿。我们也看到有跟多进一步 阻止全球化的趋势，在这样一种背景之下，普通人大多数还是支持全球化的。世界上每一个国家普通的老百姓大家都认为自由 贸易和投资对这个国家是有好处的，即使在美国也是如此，即使在美国，普通的美国人他们也认为自由贸易对经济是有好处的。 （皮欧德） （音）调研也显示出来，自由贸易对工人是不是来了好处，答案是否定的，尤其是制造业的工人的回答是否定的， 也就是自由贸易来的问题名没有得到及时的解决。各种各样的学者也在讲，自由贸易或者是全球化有什么样的好处， （瑞卡多） （音）模型一直讲，我们看到生产要素当中有一个我们不得不解决的问题是出现冲突的时候应该怎么样解决？我们确实要把冲 突的分配问题彻底的解决，这轮我们讨论的是WTO 改革，我们的问题是WTO 在这样一个国际背景下到底应该发挥什么样的作 用，应该解决什么样的问题。它是做贸易治理的，目标不是为失败者做补偿，现在劳动分工并不一定是按照自由贸易的方式来 解决，而是建立开放的贸易体系，WTO 并不是为失败的人作出补偿，这件事国内的政府来做。所以，对未来的建议是，不仅仅 是对 WTO 而言，而是对那些支持自由贸易的人来说，我们要确保自由贸易应该有一定的补充。我们必须要看到自由贸易所来的 结果，必须要让它实现平衡。 第二，现在为什么大家对全球化有这样的憎恨情绪呢？第二个原因是在美国以及其他的国家大家都认为贸易是不平衡的， WTO 没有发挥其应有的作用，也不是说现在美国政府或者是美国有这样的问题，实际上在很多欧洲国家也有这样的情绪，为什 么会这样呢？首先，大家非常关注的是WTO 在过去建立起来的这些规则，它执行的过程中，尤其是争端解决机制他们有很多的 抱怨