2015年静安区卫生计生委医政管理科工作要点-上海静安.docVIP

附件 2017年静安区医政医管工作要点 2017年，静安区医政医管工作将按照区委、区政府的总体部署，深入贯彻落实全市卫生与健康大会精神，紧紧围绕“健康上海”、“健康静安”战略部署和深化医药卫生体制改革的总体要求，进一步完善医疗服务体系建设，推进医疗服务制度建设，加强医疗质量安全管理，改善医疗服务，推动全区医政医管工作持续发展。 一、围绕“健康静安”战略，进一步完善医疗服务体系建设 1.完善医疗服务体系。制定并印发《静安区医疗机构设置规划（2016-2020年）》，推动功能整合和服务模式创新，实现床位总量有序发展，空间布局均衡配置，资源结构优化完善，功能定位有效落实，多元办医格局基本形成。制定并印发《静安区康复医疗服务体系规划（2017-2020年）》，逐步构建分层级、分阶段的康复医疗服务体系。制定并印发《静安区老年护理服务体系规划（2017-2020年）》，完善医养结合服务模式，推广老年护理机构管理规范，增加老年护理床位设置，鼓励和引导社会办护理机构发展，作为老年护理服务体系的有效补充。 2.加强区域医疗中心建设。以加强区域医疗中心临床能力建设为核心，完善临床基础学科配置。完善影像诊断中心、心电诊断中心、临床检验中心、消毒供应中心、病理诊断中心、超声诊断中心建设，做实二、三级医院医师下沉社区，增强对社区卫生服务的支持能力。 3.深化医疗联合体合作。在原有的医疗联合体建设的基础上，积极探索新的医疗联合体合作模式，进一步整合区内医疗资源，以市北医院为中心在北部区域建立医疗合作共同体。大力支持区域内外科、内科、康复科、儿科等专业联盟的合作发展。 4.加强儿科医疗服务能力建设。按照《上海市儿童健康服务能力建设专项规划（2016—2020年）》总体要求，完善儿童医疗服务网络，加强区域医疗中心儿科门急诊服务及床位建设。提高儿童健康服务体系的运行效率，试点社区卫生服务中心儿科门诊服务。 5.推进院前急救分站和硬件设施建设，落实“新建医疗急救分站”市政府实事项目,在永和地区新建一个医疗急救分站。 二、聚焦深化医药卫生体制改革，进一步推进医疗服务制度建设 6.完善公立医院评价和医疗服务监管机制。利用“制度+科技”的手段，进一步健全和优化医疗服务监管信息系统，实现动态性、专项性和年度性监管。探索运用分析病种与效率、技术、费用、资源的相关关系，建立完善以公益性为导向、客观可量化的医疗服务评价体系。进一步增强评价和医疗服务监管结果运用的导向作用，将评价和监管结果与政府投入、医保支付、费用控制、岗位设置、绩效工资总量核定等挂钩。 7.全面深化社区卫生综合改革工作。完善基于标化工作量的现代运行机制，优化财政补偿和薪酬分配机制，继续开展社区卫生服务综合评价;以家庭医生制度为基础、以区域医联体建设为支撑，推进医疗资源整合和上下联动，为区域内居民提供全程连续的医疗服务和健康管理，探索构建分级诊疗制度。全面开展居民“1+1+1”签约服务，做实预约转诊、双向转诊、长处方、延伸处方等服务内容，引导居民优先利用家庭医生诊疗服务;充分利用市、区两级转诊平台，为转诊患者建立绿色转诊通道;依托医联体资源，提升社区家庭医生医疗服务能力。试点家庭医生签约服务费制度，开展家庭医生“1+1+1”签约服务绩效考核。年底前完成宝华老年护理院的彭浦镇第二社区卫生服务中心的功能建设。 8.做实医养结合平台。实现医疗机构与养老机构签约合作全覆盖，加强养老机构设置医疗机构的指导。完善老年照护统一需求评估体系，启动高龄老人医疗护理计划。加强评估员队伍建设，组织社区医护人员参加统一需求评估员培训，并支持其参与评估机构评估工作。统筹护理床位，合理安排区域内护理床位参与统一需求评估后的服务分派，为符合相应级别的老年人适时安排入住，做到公平、公开、公正。与社会护理机构合作开展高龄老人医疗护理工作。 三、坚持“以病人为中心”的理念，进一步加强医疗质量安全管理 9.贯彻落实国家、上海市《进一步改善医疗服务行动计划》，突出以病人为中心，以问题为导向，充分利用信息技术和互联网平台，创新服务模式、改善服务流程，推动医疗机构切实改善患者看病就医体验。 10.加强临床质控管理。完善医疗质控网络，修订质控标准，开展质控培训和督查，推进质控信息行业内公示。制定《静安区医疗质量控制组管理办法》等相关配套文件，建立规范的临床专业质控组准入、退出、日常工作管理和考核评价机制。 11.加强临床路径管理。制定并下发关于进一步加强临床路径管理工作的文件，完善临床路径信息上报机制，定期组织对变异原因进行分析、评估，完善临床路径管理持续改进体系，进一步降低变异率，提高临床路径管理质量和水平。 12.加强医疗安全底线管理。督导医疗核心制度落实，防止重大医疗事故发生。强化医院感染管理，加强医院手术室、产房、重症监护、血液透析等医院感