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贵州余庆县产业结构优化问题研究 摘要：本文结合余庆县实际情况，以提升余庆县产业 结构竞争力为目标，以余庆县产业结构优化为研究对象， 分析余庆县产业结构存在的问题，提出有针对性的政策建 议，对于加快余庆县县域经济发展具有重要现实意义。 关键词：县域经济；产业结构；主导产业；比较优势 1余庆县产业结构存在的问题 虽然余庆县经济快速增长，产业结构变动逐步向合理 化方向演进，但是产业结构还存在着一些问题，阻碍了余 庆县产业结构优化，扩大了与贵州省经济强县之间的差距 减弱了余庆县经济竞争力。 产业结构层次低 余庆县三次产业占国内生产总值的比重从2000年 的％、％、％发展到XX年的％、％、％。数据显示第二产业发展 速度缓慢，对经济增长的拉动作用较小。另一方面，虽然农 业产值占GDP的比重有所下降，但是仍然较高。现代化的 农业还处于起步阶段，农业产业化经营缺乏工业的带动作 用，进而农业的升级速度也趋于缓慢。 农业结构单一 从农业产值结构看，XX年，余庆县种植业、林业、畜 牧业、渔业占第一产业总产值的比重分别为％、％、％、％; 到n年，这一结构为％、％、％、％，种植业和畜牧业为主的 格局几乎没有任何变化。 从种植业内部结构看，xx年，全县粮食作物播种面积 与经济作物播种面积之比为：1;至Uxx年，这一比例为：1， 种植业中以粮为主的格局也几乎没有发生任何变化。 支柱产业发展缓慢 余庆县的优质大米生产规模小，产量低，未发挥明显 的比较优势，新品种开发力度小致使优质大米缺乏竞争力。 还有小叶苦丁茶在全国具有明显的比较优势和市场需求， 但由于龙头企业规模小，发展不稳定，产品结构比较单一、 产品档次较低，加工度低，产品宣传力度小。 产业技术水平低 第二产业中，占主导地位的是农、林、矿产品的初加 工工业，产品技术含量和附加值比较低，缺乏市场竞争力。 工业化水平低，农业产业化的水平低，基本上还是粗放型 的生产经营，加上信息、技术等原因，增加了产业调整和 产业升级的困难。 第三产业中高新技术产业少，主要集中于一些传统的、 低水平的交通运输和商业饮食服务业上，而一些农村发展 和生产亟需的科技、信息、金融等方面发展严重不足。 产业集中度低 龙头企业量小质弱，发展不稳定，带动作用不强；农 村专业合作经济组织程度不高；产业基地规模较小，农业 产业化经营步伐慢；虽然一些主要产品生产区域分布集中 度较高，但是支柱产业产品的生产缺乏应有的规模经济。 投资结构不合理 产业化建设项目投入不足，除水电、矿产以外，其他 工业投资新建项目几乎为零，反映出更新改造与产业投资 不足，势必影响发展后劲。 2余庆县产业发展的SWOT分析 3余庆县产业结构优化措施 发展壮大四大主导产业 首先，稳定大米生产，以发展高、中档优质食用大米为 主，以龙头企业余庆县米业公司精米加工厂为依托，着力 抓好优质稻米基地建设，巩固大米生产在余庆县农业中的 主导地位；加快肉禽类、烤烟和油菜籽发展；积极支持发 展蔬菜、水果、茶叶、药材等高价值的经济作物。其次， 大力兴办农副产品深加工产业，如茶叶加工、蔬菜的加 工、畜牧业产品的加工、水果产品的加工，实现对农业的 反哺，转移农村富裕劳动力。加快发展以中药材加工为主 的医药工业，巩固龙溪镇1万亩吴茱萸GAP生产基地，建 立中药材加工厂。 充分利用构皮滩水电站建设工程契机，发展电力优势 产业。以丰富的电力资源为开发条件，发展稀有金属开采， 加速发展电石、钒土冶炼，充分利用构皮滩钒矿资源，促 进钒矿冶炼项目实质性推进。 培育发展新型产业 充分利用余庆县的特色旅游资源，大力发展生态旅游、 乡村旅游、红色旅游。通过各种渠道、多种形式，加大余 庆县的宣传力度，展示余庆优势，树立余庆形象。比如通 过举办茶文化节、旅游节，展示余庆文化特色的风采。整 体包装建设大乌江风景区，重点规划构皮滩电站建成后形 成的太平湖景区，串联原有景点设计出不同主题的旅游线 路。将余庆县的景点融入到市、省以及国内的旅游线路中 去，形成精品旅游线路，提升旅游业发展层次。配合国家 “金旅工程”，建立余庆县旅游网站。 加快技术进步，以信息化带动工业化 以科技进步为动力，以工业结构调整为突破口，提高 余庆县县域经济的整体素质。重点抓好农业新技术、农副 产品加工、节水农业和生态农业等技术成果转化，抓好经 济林木的配套技术攻关。加大农机推广应用力度，加快农 业机械化步伐。推广运用信息技术，建立农副产品信息网 络和农业科技服务网络，推动农业科技服务市场化，逐步 向重点乡镇、龙头企业、产地批发市场、中介组织、专业 大户延伸。加强与县外科研单位和高等院校合作，积极创 造条件发展高新产业。 大力发展民营企业，增强县域经济活力 降低门槛，放开经营范围和管理限制。除国家法律明 确限制的投资领域外，对民营企业放开所有竞争性领