廉租房建设-地方财政研究.doc

PAGE PAGE 1 财经活页 2009年第10期(总第130期) 辽宁省财政科学研究所 辽 宁 省 财 政 学 会 2009年5月25日 本期主题：廉租房建设 [按]改革开放以来，我国的城镇住房保障制度体系经历了由福利制向市场化转型的过程。但十年的实践证明，本来认为可以通过资源配置的优化、解决住房市场长期供给不足的住房市场化改革，非但未能解决问题，反而因资本逐利的负效应造成了住房市场的无效供给和价格信号的紊乱，给普通城市中低收入者(特别是低收入群体)带来了沉重负担。在沉静了十年之久后，住房保障再次成为经济社会的焦点、难点、热点问题。然而从公共财政理念出发，政府能解决的是低收入者的基本住房需求。近年来党和政府一直致力于“廉租房”保障建设，2007年10月，胡锦涛十七大报告中指出，要努力使全体人民住有所居，并具体提出了健全廉租住房制度。2008年3月温家宝总理在《政府工作报告》指出，2009年中央将采取措施，健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房建设和管理，积极解决城市低收入群众住房困难。伴随政府职能的转变与社会民生事业所进一步受到重视，未来“廉租房”建设一定会取得更多的成效，在彰显社会公平、维系社会和谐稳定方面发挥更大的作用。 廉租房的性质及特点 廉租房是指政府以租金补贴或实物配