村民自治中民主策的法制化思考.docVIP

村民自治中民主决策的法制化思考 摘要:民主决策是村民自治的核心内容和关健。随着村民自治制度的发展，民主决策的法制化问题显得非常重要。本文概括了这些年来村民自治中民主决策的法制化进程及其特点，分析了民主决策法制化建设中的一些制约因紊，提出了民主决策法制化建设的解决措施。 关健词:村民自治;民主决策;法制化 村民自治中的民主决策，是一种直接民主决策，其内涵是以全体村民为主体，以“直接”参与的形式，按照平等原则和少数服从多数的原则，共同讨论决定属于村民自治范围内的重大事务。《村民委员会组织法》规定，凡涉及村民利益的事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，这是直接民主决策的主要法律依据。这些年来，我国农村村级民主决策的法律化建设虽然取得了很大的成就，但是，也要看到存在很大的制约因素和问题。认真研究这些制约因素和问题，对于完善我国农村村民自治制度具有非常重要的意义。 一、村民自治中民主决策法制化进程及其特点 国农村的群众自治具有悠久的历史。大革命时期的农民协会，土地革命时期的贫农委员会、卫生委员会、调解委员会，新中国成立后农村的治安保卫委员会、调解委员会等，都带有基层群众性自治组织性质。但是，中国特色社会主义的新型的农村村民自治则是伴随着改革开放产生、发展起来的。 　　产生于20世纪70年代末的中国农村家庭联产承包责任制是中国农村经济管理制度的一次重大变革。它导致了人民公社管理体制