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浅议施工企业如何做好索赔工作 2013年05月10日 10:06 来源：《经济师》2012年第6期 作者：姜占福 字号 打印 纠错 分享 推荐 浏览量 105 　　摘 要：工程索赔是指在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务，或者出现应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出经济赔偿或工期索赔要求的行为。是施工企业和业主之间承担风险比例的合理再分配，也是减少亏损增加收入的重要手段之一。在业主的行为、设计变更导致施工方案变化，以及发生国家政策法规的变更、不可抗力事件等情况时都存在着索赔机会，把握好这些机会是做好索赔工作的基础。要做好索赔工作，还必须掌握施工项目前期阶段、项目施工阶段、项目末次验工阶段三个阶段的索赔要点，确保索赔工作顺利实施。　　关键词：施工企业，索赔机会，索赔工作方法　　工程索赔是指在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出经济赔偿或工期索赔要求的行为。索赔是经营工作的重要组成部分，在项目建设过程中经常发生。由于合同是在工程实施前签订，合同规定的工期和价格是建立在对环境状况和工程状况预测基础上，同时又假设合同各方都能顺利地履行合同所规定的责任。但是，在工程实际施工中经常会遇到许多不可预见的情况，所以在建设单位和施工单位之间是经常发生索赔行为。索赔是建设单位和施工单位之间承担风险比例的合理再分配，是非常合理和正常的行为。结合多年从事经营工作的经验，笔者对索赔形成的原因进行了分析，并对如何做好索赔工作，进行了粗浅的探讨。　　一、索赔工作的目的和意义　　随着铁路建筑市场竞争越来越激烈，项目的经营越来越难，利润越来越低，企业如何在市场竞争中立于不败之地，关键在于能否提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。在保证质量的前提下，如何提高劳动效率缩短工期、控制项目成本降低造价成为项目施工管理的核心内容。但在建设速度越来越快、工程成本越来越高的市场环境下，寻找索赔机会，进行二次经营才是施工管理的核心点。索赔经营贯穿于从项目招投标到竣工验收的全过程，必须在组织和控制措施上给予高度重视，理念上不断创新，才能取得较好的经营效果。　　工程索赔是合同双方一种正当的权利要求，与守约并不矛盾。恪守合同是建设单位和施工企业的共同义务，索赔是双方的合理诉求。只有坚持守约才能保证合同的正常执行，进行合理索赔才能使双方权利得到保障。所以提出索赔要求有它的必然性，并且可能贯穿施工项目全过程。索赔是建设单位、施工企业都有的权利，但在大多数情况下表现的都是施工企业的索赔。因为每项工程在承包过程中采取哪种形式承包，使用哪种合同由建设单位决定，但不可能照顾到每个单位的利益，是一种相对的利益平衡，即使在合同签订前的磋商也只能是在个别条款上进行调整。所以，企业为确保在施工中超过合同要求的支出能得到相应的补偿，增加结算收入也是合理的。再加上激烈的市场竞争，中标价格相对较低，在施工过程中稍遇条件的变化即要处于亏损的威胁之下，为此，施工企业必然寻找一切可能的索赔机会来减少自己的风险，对企业和业主之间承担风险比例的进行合理再分配，也是减少亏损增加收入的重要手段之一。　　二、把握索赔机会　　企业在事业上的成功，主要是是否取得最好的经济效益，由于投标竞争激烈，企业利润越来越小，要想形成好的经营结果，很大程度上取决于其是否善于索赔。而在施工过程中能否及时、全面地发现并掌握潜在的索赔机会是完成好索赔工作的前提条件，而作为一个好的索赔人员也必须具备丰富的施工技术管理经验，熟悉施工中的各个环节，了解有关建筑法规和合同规定，并具有一定的财务知识，才能及时准确的捕捉潜在的索赔机会。而实际上，施工索赔机会贯穿于项目的全过程。笔者结合自己多年来的工作经验，总结如下。　　1.业主的行为潜在着索赔机会。(1)因业主提供的招标文件中的错误、漏项或与实际不符，造成中标施工后突破合同包价造成的经济损失；由于施工项目从立项到设计到施工，时间很长，施工所在地的政府收费标准可能发生变化。要认真研究招标文件、标书，与施工现场情况进行比较，如：资源费、占地费、各项管理费等等，掌握好变化情况，寻找索赔的机会。(2)业主未及时组织施工单位和有关单位进行图纸会审，末及时进行设计交底；目前，施工建设中常常有设计不完善，设计资料比较粗，尤其是地质勘测，往往是以点带面、以点带线，所以设计与施工有很大的差异，设计时是土方，施工时可能是石方等等。特别是随着时间的推移各种情况变化很大，掌握这些情况，就能避免很多损失，及时履行索赔手续，就能得到补偿，产生利润。(3)业主拖延承担合同规定的责任。如拖延图纸的批准、拖延隐蔽工程的验收、拖延对施工单位所提问题进行