城市化过程中的市政管理存在的问题及对策分析.docVIP

城市化过程中的市政管理存在的问题及对策分析 　　[摘要]目前市政工程施工单位质量和安全意识的缺乏及人浮于事现象的存在，行业许多制度的不完善，专业管理人员的缺失，加上大多数中小监理机构缺乏质量控制所必须的正常制度、手段、流程。在关键的施工阶段不能进行有效的管理和指导，导致一部分市政工程的质量水平不高。对此应明确政府有关部门的权力和责任，建立起统筹协调、建管相分离、综合管理的体制。增强质量安全意识的宣传，把质量至上的思想落实到实处并建立起科学合理的监测制度，对参与工程建设的设计、施工、勘察、监理等单位实施有效地管理。 　　[关键词]市政工程；质量管理；安全；管理 　　一、市政管理的理论概述 　　（一）市政管理概念 　　市政就是城市的公共事务，市政管理就是对城市公共事务的管理。正确地理解市政管理的概念是本学科的基础工程。本教材从公共管理的视角来界定市政管理的概念，这一旨趣将贯穿教材始终。有了城市，也便有了市政。但是，对于什么是市政，学者们有诸多争议。市政就是城市公共政策；有的学者从政治和行政管理出发，认为市政是城市行政管理，或是城市中的政治决策和行政执行活动。这些说法从不同的侧面理解市政的内涵，对我们理解市政管理的含义有一定的参考价值。 　　（二）市政管理的特征 　　1.公共性。市政管理由政府主导或政府参与，因而有政治原则和政治方向，各管理主体也有自身利益，所以，市政管理