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扬州市城市总体规划 The Comprehensive Planning of Yangzhou City 2002-2020 扬州市规划局 扬州市城市规划设计研究院 2003.12 规划编制背景 城市化进入一个高速发展的阶段,城市人口与用地规模扩展迅猛,城市结构形态需要进行相应的调整,以满足城市高速增长时期的用地和建设需求。 城市间日益激烈的竞争态势,对城市发展提出了新的要求,整合空间资源、促进区域经济社会共同发展成为当前城市发展的重要策略,扬州城市总体规划应对此作出应对。 重大基础设施的超前建设和区划的调整,对调整优化城市用地布局和拓展道路骨架提出了要求。 城市建设理念近几年发生了较大的变化,历史文化名城保护意识进一步提高、建设生态城市成为共识,这些都对总体规划的调整提出了更高的要求。 编制工作进程 2002年7月市政府成立城市总体规划修编工作领导小组,并于2002年9月10听取了市规划局关于总规纲要初稿的汇报。 2002年10月23日邀请7位专家对纲要初稿进行咨询。 2003年6月初结合《扬州市沿江开发总体规划纲要》形成总规纲要征求意见稿。 6月12日召开了市内规划界老专家及市有关部门座谈会征求意见;6月16日向市政协分管主席和城建委作了汇报;6月19至20日省建设厅组织省内外专家和省内有关部门对纲要成果进行了论证;6月23日向市政协主席会议作了汇报,6月26日向市人大常委会主任会议汇报。 调整完善规划纲要,并于8月12日向市规划委员会作了汇报。 编制工作进程 9月初形成了包括规划文本、图件、说明书在内的总体规划全部成果; 摘要于9月7日随《扬州日报》印发4万多份,并在网上同步公示,广泛征求社会各界意见; 9月 13 日,市政府召开常务会审查; 9月 18 日至9月20日,市五届人大常委会四次会议审议; 9月27日省建设厅主持召开专家论证会; 回 顾 Retrospection 第一轮城市总体规划 (1982—2000)1982年上报,1985年省政府批准。 确定扬州的城市性质为“历史文化名城和具有传统特色的旅游城市”。 确定的城市发展布局是“依托旧城,边缘外延”,城市发展主要向北。 第二轮城市总体规划(1996—2010) 确定城市性质为“历史文化名城,具有传统特色的风景旅游城市和长江中下游重要的沿江工贸城市。” 城市发展方向为“保护古城,向西延伸建设新市区,向南建设经济开发区,开发沿江港口工业区,形成定向发展的沿江城市”,简称“西进南下” 。 总 则 General Principles 规划重点 市域城镇体系与沿江开发; 城市发展战略、结构形态、城市用地发展方向与功能布局; 城市综合交通体系与城市重大基础设施布局; 历史文化名城保护及生态环境保护,城市空间景观规划; 建设时序安排,近期建设规划。 规划期限 2001年为规划基准年 近期:至2007年 中期:至2010年 远期:至2020年 远景:至二十一世纪中叶 居住用地规划 调整老城区用地布局和用地结构, 减少居住用地,疏散老城区人口。 对建成区内原有农村庄台应逐步 改造 沿江地区的瓜洲镇和施桥镇 的住宅建设应逐步由乡镇型 向城市型转变,统一按城市住 宅标准规划建设,规划技术 指标可适当放宽,以达到改 善居住环境,提高居住标准, 增强沿江地区的吸引力 西部分区为主要的居住用地集中区域,居住小区建设应注意与城市功能的有机整合,合理布置居住区级以上城市公共设施和绿地 在西南分区、西北分区、东北分区和河东分区分别布置一定规模的居住用地 东南分区作为居住备用地 1、根据居住人口的调控目标,合理安排居住用地。减少老城区、蜀冈—瘦西湖分区和扬子津分区人口,城市主要居住人口向西部分区集中,充分提高公共设施和基础设施的利用率,在沿江港口分区和瓜洲分区适当布置一定规模的居住用地,就近服务沿江工业开发。 2、主城区范围内不得新建农民庄台,现有农民庄台应逐步拆迁,结合周边城市居住区建设统一进行安置。 3、规划期末居住用地面积36.6平方公里,占城市建设用地比例为31.02%,人均用地面积36.6平方米。 绿地系统规划 Open Green Space System 规划目标 城市形成公园绿地、生产绿地、防护林带、自然保护地和郊野公园等布局齐全、配置合理、功能健全的格局,主城区实现市级综合公园、区级综合公园、各类专类公园等配套齐全、布局合理的绿地格局。 建成国家级园林城市。至2010年,城市绿化覆盖率达39%,绿地率达到36%,人均公园绿地面积达11平方米,至2020年,城市绿化覆盖达40%,绿地率达37%,人均公园绿地面积达13
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