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SCIENCETECHNOLOGY AND LAW 2004 年第 4 期 科技法制 科技法制 美国科技领域法律政策框架概览 孙孟新 　　美国是一个法制系统比较健全的国家 ,在各个领 tions ,简称 CFR) ,属规章制度类 。 域的法律规章都很多 ,在科学技术方面也不例外 。但 从法理角度看 ,美国的法律主要划分为以下 18 个 美国并没有专门的科技法 , 也没有类似“科技进步法” 大的门类 :【1 】 的将科技抽象出来进行原则规定和宏观管理的法律或 1 商业交易法 :包括银行 、破产 、合同、销售等 ; 法规 。其关于科学技术的法律 、政策是体现在与科技 2 企业法 :包括公司、代理 、合资企业等 ; 有关的各个门类的法律 、法规和政策性文件中的,其中 3 特定活动或特定商业领域的法律 :如农业、烟草、 既有关于科学技术对国家发展的重要意义及联邦层面 海洋、航空、通讯、教育、食品、卫生、保险、媒体、体育等; 主要科技机构的设立这样宏观的、关系全国利益的规 4 财产 、自然资源与环境方面的法律 :包括能源 定 ,也有对与科技有关的各政府机关及其研发机构的 法 、环境法 、自然资源 、不动产 、房产交易等 ; 管理包括其科研设施的管理这种具体 内容的规章制 5 知识产权 : 包括版权 、专利 、商标 、不公平竞争 度 。因而这是一套庞大但操作性很强的系统 。 法等 ; 6 税收 :包括财产税 、收入税等方面的法律 ; 　　一 、美国法律门类概述 7 宪法 、民权 :包括宪法与涉及民权方面的法律 ; 了解美国在科学技术方面的法律法规 ,首先应对 8 家庭法 :包括婚姻 、收养 、儿童权利 、保险等 ; 其法律系统有一个大致的了解 。在美国,广义的联邦 9 就业法 :包括劳动法 、工作场所安全 、失业补偿 法律这一概念除了联邦制宪会议通过的联邦宪法 以 等 ; 外 ,包括四部分的内容 , 即经由总统签署的法律 、各联 10 事故与伤害的预防和补偿 :包括侵权 、工人补 邦机构的法规 、总统行政命令 、最高法院和联邦法院的 偿 、产品责任等 ; 判决 。我们平时所说的“美国法律”基本是指第一部 11 刑法与刑事诉讼 :含刑法 、刑诉 、青少年法 、监 分 ,既由总统签署的成文法 。如果总统否决了国会提 狱法等 ; 交其签署的某项法案 , 国会仍可以2/ 3 的多数票表决 12 法庭 、庭审程序 、证据与补救 :包括民事诉讼 、 通过从而使其成为法律 。而各联邦机构的法规和总统 争端的非讼处理 、庭审程序 、法律道德等 ; 行政命令我们一般称为规章制度 ; 最高法院和联邦法 13 政府机构 、权利与程序 :包括行政法 、立法 、司 院的判决则属我们所称的“判例法”的范畴 。当然 ,作 法行政及地方政府等方面的法律 ; 为联邦制国家 ,美国各州还有各州的法律 。 14 公共利益 、健康与公共服务 :包括教育、健康 、 在以上四部分中,科技领域的法律政策主要