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农业经济转型的体制基础之分析 　　[摘 要]解决“三农”问题首先要解决农业问题，中国特色的农业现代化道路必须以实现农业产业化为前提，体制建设是基础。本文论述了农村的行政体制、社会保障体制、农业产业化方面的问题，以此作为农业经济转型的体制基础。 　　[关键词]合作经营 经济转型 经济一体化 　　作者简介：窦熙博（1964-），女，河北肃宁县人，现在华北电力大学法政系从事“两课”教学工作，研究生学历，副教授。研究方向：“两课”教学改革、农业经济等。 　　 　　一、实行农村行政体制，权利组织机构的改革 　　事情往往是这样的，一旦实践发展了，就会导致原有制度或政策的不适应，若要发展，就得进行一次制度的改革或调整，以适应其发展。村民自治作为我国农村社会向现代化社会转变的制度形式，是一种农村治理制度，它的形成标志着乡村组织政治化的展开。然而，村民自治在很多农村并没有得到很好的实行，且村民自治还存在很多的问题：其中不仅有农村政权机构、政治机构与自治机构的关系问题，也有村民自治实施过程中的大量不规范行为。村民自治是一种社区自治，不能真正成为农民利益的政治代表。也就是说，农民没有从根本上得到行使主人公的权利。 　　（一）完善农村干部选拔管理机制。目前，一些农村地区通过“两推一选”、“两票制”、“公推直选”等办法来选拔农村干部。这些办法的共同点，就是扩大用人上的民主，通过认真听取群众意