中国低碳发展面临的三大挑战.docxVIP

低碳发展是中国现代化建设的新 主题，是当前这个时代落实科学发展 观的具体表现，是我国可持续发展战 略行动的向前再推进，是我国生态文 明建设的重要组成部分与实施步骤。 为推进我国经济社会发展实现快速全 面健康转型，探索中国特色的低碳现 代化发展道路，本文认为十二五 期间，中国低碳发展必须面对以下三 大挑战。第一，中国低碳发展面临技术水 平、经济结构、人口增长、城市化进 程、国际贸易与资源环境等多种因素 的限制。一是人口数量继续增长。当前和 今后的15年，中国人口将以每年 低碳发展是中国现代化建设的新 主题，是当前这个时代落实科学发展 观的具体表现，是我国可持续发展战 略行动的向前再推进，是我国生态文 明建设的重要组成部分与实施步骤。 为推进我国经济社会发展实现快速全 面健康转型，探索中国特色的低碳现 代化发展道路，本文认为十二五 期间，中国低碳发展必须面对以下三 大挑战。 第一，中国低碳发展面临技术水 平、经济结构、人口增长、城市化进 程、国际贸易与资源环境等多种因素 的限制。 一是人口数量继续增长。当前和 今后的15年，中国人口将以每年 800万~ 1000万的速度增长。二是场 市化进程的快速推进。即使我国人 口城镇化率每年增加1个百分点， 城镇人口每年新增1400万左右，到 2035年，我国人口城镇化水平将近 68%。人口城市化所带来的消费方 式转变和大规模城市基础设施建设, 在未来几十年中都将给中国城市低锁 发展带来巨大挑战。三是居民生活底 量与碳消费水平提高。2010年，我 国人均生活消费 CO?排放水平为0.73吨,仍处于较 低水平。但是，即使采用比较严格菸 能减排措施,未来相当长一段时期仍 年份 CO?排放量（万吨） 吨CO?/万兀GDP 2005 536590 2.90 2008 667657 2.13 2015 994730 1.87 2020 1099790 1.41 表1 2020年我国大陆CO?排放量预 数据来源：2005和2008年数据为国际能源署公布数抓，2015和 2020 中国低碳发展面临的三大挑战 □文/全球低碳城市联合研究中心潘家华王汉青梁本凡周跃云朱守先 业的发展消耗大最的原材料和能源。2010年我国万元GDP的能耗高 达 1.1吨标准煤，万元GDP的CO?排放强度为2.1吨。五是处于国险 产业与贸易分工低端，进口的主要是高附加值的产品和服务,而出匚 的主要是能源密集附加值低的制造业产品。六是资源环境的约束。4 国以煤炭为主的能源消费结构短期内难以改变，能源结构调整难侵 大，在向低碳发展模式转变的过程中，将比其他国家受到更多的资金 和技术压力，付出更高的代价。七是能源利用效率不高。2008年科 国能源加工转换总效率为71.6% ,比1995年只提高0.5个百分点。 火电、炼钢、水泥制造、合成氨与乙烯等高耗能产品的单位能耗,我 国整体上与日本等发达国家仍存在一定差距。2006年我国单缶 GDP能耗是世界平均水平的2.6倍，分别是美国的4倍和日本的￡ 倍。2010年，我国单位GDP能耗比2005年降低了 20%。尽管如 此，我国单位GDP能耗与美国和日本依然存在较大差距。 第二，全球有限的碳预算空间会迫使中国在民生问题还没有得至! 很好的解决之前就过多地承担碳减排等国际义务。 中国的经济增长、能源消费和碳排放总量之间，呈现出一个指瑟 型耦合相关关系，见图10三条曲线处于高度重合或平行状态。195三 年到2009年期间，我国能源消费总量和经济总量，分别增长了 56偿 和 表2我国未来能源消费需求与碳排放增长预测（2005年不变价BUA情 年份 人口 （万人） 人均GDP （元） 能源消费总量 （亿吨标准煤） 单位GDP能源消 耗（吨标准煤 /万兀） 碳排放总量 （亿吨C02 ） 人均碳排放 （吨 CO?） 碳排放系数（吨co2 /吨标准煤） 2010 134659 22679 31.93 1.105 68.49 5.09 2.15 2015 138606 33752 40.96 0.847 87.12 6.29 2.13 2020 141841 46620 47.80 0.698 100.80 7.11 2.11 2025 144773 61313 54.08 0.586 113.04 7.81 2.09 2030 146211 78664 59.10 0.492 122.43 37 2.07 2035 146724 98646 62.80 0.413 128.96 8.79 2.05 2040 146768 119633 64.42 0.347 131.08 8.93 ■ 2 03 ■ 2045 146123 144018 65.06 0.290 131.19 8.98 2.02 2050 1