安全培训教育要从强化民工安全意识抓起.doc

安全培训教育要从强化民工安全意识抓起 建筑业是劳动密集型、危险程度较高、工伤事故多发的行业。据8月份国家安监局公布的事故统计表，在建筑施工伤亡事故中，有86%时发生在一线作业的民工身上。如何预防和控制一线作业民工伤亡事故的高发现象呢？在抓好施工企业安全生产管理人员培训的基础上，把“防线前移”从源头抓起，搞对一线作业人员的安全教育培训，强化一线作业民工的安全意识尤为重要。 一、把民工作为安全教育培训的主体 从事建筑业的工人多数来自农村，文化程度较低，安全意识、自我保护意识淡薄，对安全生产的基本常识和安全操作规程知之甚少。我们在进行安全生产监督检查中发现，经常有一线作业民工不按规定佩戴安全帽、不系安全带，不按规程操作机械等等，就其原因，是施工单位没有对民工进行安全生产技术交底，没有抓民工这个安全生产的“源头”，从而极易发生安全事故，不仅对建设单位、施工企业等各方造成极坏影响，而且给伤亡者家庭带来不可弥补的损失和永远的伤痛！为此，必须把民工的安全生产教育培训作为施工企业的主体来抓。 首先要在思想上高度重视。以人为本，构建和谐社会。 作为建筑施工企业，在抓安全教育培训中，要把民工作为教育培训的主体，要在民工中开展安全生产法律、法规及安全常识的普及工作，增强民工的安全意识和自我保护意识。平时还要组织民工学文化，学技术，不断提高民工的文化素质。 二是健全安全管理组织机构。施工企业依法加强对建筑安全生产管理，完善安全管理网络，建立健全安全生产责任制，明确一线作业民工在安全生产方面的权利、责任和义务。项目管理者要在工作上、生活上关心民工，安全防护用品按时按规定发放到位。 三是施工企业必须根据国家和行业的安全规范、标准组织施工。编制安全技术措施，针对施工现场可能发生的事故制定预防措施，设置有效的安全防护装置，要对民工进行安全技术措施交底，落实到组和个人，以确保民工施工的安全。 四是增强对民工监督检查的力度。检查规章制度执行和实施效果，最根本的方法就是加大针对民工监督检查力度，建筑工程在安全生产中的诸多隐患，往往在于检查不及时，不深入。因此必须以安全制度为标准，对检查处的安全隐患，要进行及时整改，对发现不合格的假冒伪劣安全防护用品要及时更换，对发现的问题要一抓到底，使安全不留隐患。 二、对民工安全教育培训要抓住核心 我国每年死于建筑施工行业的人数仅次于交通、煤矿行业，因违章作业、劳动纪律松弛而造成的死亡事故占60%左右。从事建筑业的工人多数来自农村，文化程度交低，安全意识、自我保护意识较淡薄。作为施工企业不但要为一线作业人员创造一个安全文明的施工环境，还要为民工树立起自我保护的安全意识。从安全思想教育入手，采取多层次、多渠道的教育方式。使民工牢固树立安全观念。 一是抓好岗前培训。对新招雇来的民工要进行三级安全教育和岗前教育，做好对民工的安全技术交底工作，未经培训教育合格的，一律不得上岗。特别是特殊工种，一定要相关部门培训合格后方可持证上岗。特别是特殊工种，一定要相关部门培训合格后方可持证上岗。同时，不要随意调民工从事较危险的作业，调换工作时必须先进行新岗位的安全教育。在采用新技术、新工艺、新设备、新材料和调换工作岗位时要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗位操作。 二是适时安全教育。就是根据建筑施工生产特点进行“五抓紧”的安全教育。即：工程突出赶任务，往往不注意安全，要抓紧教育；工程接近收尾时，容易忽视安全，要抓紧教育；施工条件好时，容易麻痹，不能放松教育；季节气候变化，外界不安全因素多，要进行适时教育；节假日前后，思想不稳定，要进行节日安全教育，使之做到警钟长鸣。 三是违章纠正教育。施工企业对由于违反安全规章制度而导致重大险情或已造成事故的民工，要进行违章纠正教育，使受教育者充分认识到自己的过失和应吸取的教训。对于情节严重的违章事件，除教育责任者本人外，还应通过以身说法的形式扩大教育面。 四是教育形式要有针对性。根据民工文化程度低，对安全法规不容易理解的特点，要采取直观易懂教育方式，在民工的宿舍、食堂、施工现场等地方张贴悬挂一些安全知识宣传画，单位还可以根据工程施工特点，把操作规程、安全技术规范要求制作成宣传画册、挂图、录像片，让民工观看，增强对民工的教育效果。 三、民工安全培训教育的重点放在事故预防上 长期以来，存在这样一种怪现象：事故发生后，各级人员对事故非常关心，立即组织进行调查，查找原因分析责任，该处理谁就处理谁，该教育谁就教育谁，但事隔不久，类似事故却又发生。其原因在于过分强调“事后处理”，而忽视了“超前预防”和抓“源头教育”。抓好安全工作必须突出“超前预防”，在“防”字上下功夫，根据事故的苗头，着重从安全教育的深度、安全奖罚的力度入手，抓好安全生产工作的全程控制，把事故彻底消灭在萌芽状态。 首先，安全教育要有