工程建设三大控制目标之间的辩证关系.docVIP

工程建设三大控制目标之间的辩证关系 众所周知，工程项目建设管理的三大控制目标质量、进度、投资三者相互制约、相互制衡、相互影响，行政系统与经济系统有着不太相同、或不完全总是相同的目标函数、行为偏好、价值取向、战略诉求、博弈规则和运行逻辑。 目前一些建设单位以及其所属的行政管理体系的共同体内，获得工程项目建设管理的权利的合法性来源于行政委托——代理而非经济委托——代理，行为偏好必然主要遵循行政逻辑而非经济逻辑。由行政逻辑赋予的行为偏好天然地钟情于工程进度，进度责任高于一切，为了“政绩”、“献礼”、职工“福利”或在规定的时间内完成投资计划以顺利地向上级部门要到钱花，一切工作重心都以赶工期为旨归，共同体内建设、设计、施工、监理、“审批中心”以及相关职能部门都得为按时完成此“政治”目标而“献身”，“三边”工程屡禁不止，违反建设程序的情形屡见不鲜，有的工程甚至到竣工验收时都尚无一套像样的施工设计图纸，为了寻求表面上“合法”，于是以竣工图纸为依托，实现施工设计图纸的合法化，由竣工图主导设计图，而不是相反。有的工程施工的工期目标要求已达到无视任何合理工期和科学的施工工艺技术的程度，由此经常损害工程质量。但是，无论工期有多么重要，虽然质量差点不要紧，工程竣工交验之后达不到设计要求的合理使用年限而显著地增加大修和日常维修养护的费用也不要紧，也就是显著地增加项目全寿命周期的成本花费不要紧，底线