防火材料意见文档 (1).docVIP

关于对太原市建筑外墙使用保温材料的意见 今年以来，我们不断接到项目建设单位、设计单位反映，消防部门根据公安部消防局《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》（公消【2011】65号）精神，严格要求外墙保温材料必须使用燃烧性能为A级材料，致使太原市正在设计和施工的项目大面积停工，无法在承诺的时限完工交房，影响到在建工程项目的实施，在社会上造成很大影响。对此我们多次向国家、省住房和城乡建设行政主管部门汇报请示，住房和城乡建设部表示正在与公安部协调，准备出台新的标准规程。 作为全市建设行政主管部门，市住建委高度重视建筑及建筑工地防火安全工作，特别是上海“11.15”重大火灾事故发生后，我委迅速行动，加大防火安全工作力度，一是召开了防火安全会议；二是制定下发了《关于加强全市建筑工地消防安全管理的紧急通知》等一系列旨在强化建筑消防安全的文件；三是开展建筑工地防火安全大检查，对在建、改造项目进行了拉网式排查，有效保证了全市建筑工程安全施工。 根据统计数据，我市每年建筑规模在400---600万平方米，2010年有较大增加，报建面积超过1000万平方米，开工面积约占报建面积的60%，约600万平方米；2011年预计报建面积800万平方米，开工实施的面积加上去年办手续今年开工的项目预计也在600万平方米左右，按照《民用建筑节能条例》和有关规定，这些建筑均为节能建筑，均设计有外墙外保温体系，建筑外墙保温材料的合理使用，直接影响建筑工程的进度和安全。 建筑工程采用A级防火材料如岩棉外墙保温材料，替代原有的苯板类外墙保温材料，固然能达到防火要求，但吸水率大，容易塌陷，耐久性差，最重要的是缺乏成熟的技术体系和标准规范，特别今年将执行65%节能标准，A级岩棉外墙保温材料根本无法满足这一标准。而涂抹式保温材料，根据住建部《关于发布建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术的公告》明确：严寒和寒冷地区限制使用浆体保温材料，不得用于外保温。这样就形成防火阻燃性好的A级材料节能保温效果差，产量少、价格高，不能满足太原市建筑市场需求。聚苯板、挤塑板等保温效果好，操作技术标准成熟但防火阻燃性差，易造成建筑物火灾隐患。 既有建筑节能改造，是列入国家、省、市三级政府考核问责的约束性指标，“十一五”期间的改造项目正在收尾，“十二五”期间的改造项目已经启动，对既有建筑节能改造，国家、省、市三级政府只给予每平方米45元的奖励补助，加起来才有有每平方米135元，其余部分由产权单位和住户分担，从经济性角度讲，既改项目如果采用A级防火材料如岩棉板类外墙保温材料，项目单位根本无法承受，将直接导致既有建筑节能改造目标任务无法实现。 鉴于以上情况，为落实公安部消防规定，保证建筑及建筑工地防火安全又能保证正常施工，提出如下意见： 一、新建建筑：在新的外保温系统及外墙装饰防火标准、规定发布前，仍然按照《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字【2009】46号）文件的要求执行。 二、既有居住建筑节能改造：我市既有居住建筑多为5---6层，一般高度不超过24米，考虑到既有建筑的特殊性及项目单位实际承受能力，建议按照公安部、住房城乡建设部《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字【2009】46号）第四条的规定：“高度小于24米的建筑，其保温材料的燃烧性能不应低于B2级。其中，当采用B2级保温材料时，每三层应设置水平防火隔离带”的要求执行。 三、所有建筑使用的外墙保温材料必须取得消防检测机构出具的外墙保温材料燃烧性能检验合格报告方可使用。 四、对太原市建筑使用的外墙保温材料由公安消防部门、质量技术监督部门和建设行政主管部门实行联动监管，联合执法检查，发现违法违规行为及时进行处罚。 附：《关于外墙保温材料使用专家意见和部分省市执行情况的调查》 二 关于外墙保温材料使用专家意见 和部分省市执行情况的调查 一、使用A级材料面临的困难问题 如果我市全部使用A级材料，会遇到很多问题： 1、A级材料质量、产量、价格问题 对于“燃烧性能为A级的保温材料”来说，65号文的出台，给了外墙保温材料市场原本占有率不足10%的无机保温材料的发展机会。建筑节能，任重道远，防火安全，更是人命关天。燃烧性能为A级的无机保温材料，对高层建筑的防火安全确有保障。但燃烧性能为A级的无机保温材料是否真的能不负众望，扬长避短，在发挥其防火优势的同时完全满足建筑节能的要求?业界对此说法不一。 众多建筑设计师对“燃烧性能为A级的保温材料”的认识，仍停留在概念层面。据上海现代设计集团华东建筑设计研究院技术管理部副主任高级建筑师沈久忍和华东院衣健光高级工程师介绍，65号文下发后，上海市很多建筑的节能设计都须更改，但A级防火材料具体有哪些?其保温性能如何?在建筑中的具体应用和效果又如何?沈久忍在采访中