课件：财经法规2015.ppt

第四章 预算法律制度 （二）邀请招标 1.选择一定数目的供应商（至少三家） 2.供应商有限，具有特殊性；公开招标方式费用比重较大 3.省级以上政府指定媒体发布资格预审公告（期限7个工作日，结束之间前3天提交资格证明文件） （三）竞争性谈判（至少三家以上供应商） 1.无投标、无合格标或重新招标未成立 2.技术复杂或性质特殊 3.时间紧急 4.不能事先计算价格总额 竞争性谈判程序：谈判小组（专家三个以上单数2/3)、文件、确定名单、谈判、确定供应商 （四）单一来源采购 供应商唯一；出现紧急情况；配套性服务要求且添购金额不超过10% （五）询价 询价小组（专家三个以上单数2/3)、确定名单、询价、确定供应 第四章 预算法律制度 六、政府采购监督检查 （一）政府采购监督管理部门的监督 1.监督检查的内容 A法律法规的执行情况 B采购范围方式程序执行情况 C采购人员的职业素质与专业技能 2.政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构，不得参与政府的采购项目的采购活动 （二）集中采购机构的内部监督 （三）采购人的内部监督 （四）政府其他有关部门的监督（监察、审计机关） （五）政府采购活动的社会监督 第四章 预算法律制度 第三节 国库集中收付制度 一、国库集中收付制度的概念 国库单一账户制度，包括国库集中支付制度和国库集中收缴制度 （1）所有财政资金均纳入国库单一账户运用与管理 （2）财政资金收入收缴与支出方式运作规范 （3）专门的管理机构 二、国库单一账户体系 国库单一账户体系指全面反映财政资金收付的各类账户的集合 组成： A国库单一账户 B预算外资金财政专户 C财政零余额账户 D预算单位零余额账户 E特设专户 第四章 预算法律制度 财政预算内资金 国库单一账户：财政部门在同级人民银行分行开立 政府性基金 财政专户：财政部门在商业银行开立（预算外财政资金） 财政零余额账户：财政部门在商业银行开立 直接支付 预算单位零余额账户：财政部门为预算单位在商业银行开立 授权支付 特设专户： 第四章 预算法律制度 三、财政收入收缴方式与支付方式 （一）收缴方式 直接缴库 集中汇缴 （二）支付方式 国库单一账户体系 财政直接支付：财政部门开具支付令 工资、工程、物品、服务 国库单一账户体系 财政授权支付：预算单位根据授权，自行开具支付令 未纳入财政管理 及零星支出 1．可以作为政府采购主体的是—— A 国有企业 B 国土局 C 公办学校 D 工会 2.政府采购应当遵循的原则有—— A 公开透明 B 公平竞争 C 公正 D 诚实信用 3. 根据政府采购法律制度的规定，下列情形中，采购人可以采用竞争性谈判方式采购的有—— A招标后没有供应商或没有合格标的 B 技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或要求 C 采用招标时间不能满足紧急用户需求 D 不能事先计算价格总额 4. 根据政府采购法律制度的规定，下列情形中，采购人可以采用邀请招标有—— A 具有特殊性，供应商范围有限 B 采用公开招标方式费用比例过大 C 采用招标时间不能满足紧急用户需求 D 不能事先计算价格总额 某事业单位2011年初准备使用财政性资金修缮和装修一幢办公楼，预算金额为800万元，采用公开招标方式，经确认，此次采购项目已经达到公开招标的标准。该单位委托A招标公司代理进行公开招标的事宜，已知A公司取得的政府采购代理机构资格的中介机构。A公司于