第一章电子商务准入制度第一节市场准入的基本原理市场准入的概念、目标和分类经营者市场准入制度,是指在经营者进入市场、展开经营活动之前对其是否具有从事特定经营活动的法律资格进行审查。其目的是维护市场交易秩序。经营者进入某一市场所需要取得的各种资质、资格、证照,都属于市场准入。电子商务经营者准入分为“一般经营者市场准入”和“特殊经营者市场准入”,前者是指电子商务经营者包括平台经营者和站内经营者的市场主体登记。后者则指涉及到食品、药品、出版发行等国家进行特别规制的经营内容时,法律规定经营者需要取得行政许可,因此还要对经营者进行特殊的准入审查。《电子商务法》的规定第十条 电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。但是,个人销售自产农副产品、家庭手工业产品,个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动,以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外。第十二条 电子商务经营者从事经营活动,依法需要取得相关行政许可的,应当依法取得行政许可。行政许可与行政备案在我国,电子商务特殊经营者市场准入主要采取许可制和备案制。许可制,是指非经行政许可不得进入市场的准入制度。“行政许可是在法律一般禁止的情况下,行政主体根据行政相对方的申请,通过颁发许可证或执照等形式, 依法赋予特定的行政相对方从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。”1除非事前取得主管机关的允许,否则任何人不得从事
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