全市劳动保障业务培训班课程讲义-信阳市劳动和社会保障局200(精).docVIP

养老保险面临的形势和任务 信阳市劳动和社会保障局副局长王锐 一、社会保障 社会保障是国家对公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时,由政府和社会依法给予物质帮助,以保障公民的基本生活需要的制度。主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚和社会互助等内容。其中,社会保险是社会保障的核心。 二、社会保险 社会保险是指国家通过立法,多渠道筹集资金,对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿,使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等项目。 三、养老保险 (一什么是养老保险 养老保险是劳动者在达到法定退休年龄退休后,从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。我国养老保险实行社会统筹与个人账户相结合模式,通过建立养老保险基金,保障劳动者退休后的基本生活。 (二养老保险面临的挑战和问题 1、人口老龄化 2、农村城镇化 3、就业形式多样化 4、经办业务任务重、要求高 5、覆盖范围窄 6、支付压力大 7、统筹层次低 8、养老金总体水平不高 9、多层次的养老保险体系未建立 10、退休人员社会化管理服务工作薄弱 (三发展的机遇和有利条件 1、党中央、国务院、省委、省政府高度重视养老保险工作 2、确保发放和制度的逐步完善,使群众对养老保险的认识不断提高 3、新的计发办法强化激励约束机制,促进扩面政教 4、做实账户,有利于应对人口老龄化和实现养老保险制度可持续发展 5、社会保险补贴等优惠政策将更加激励参保缴费 6、提高统筹层次将促进经办机构规范管理,提高服务水平 (四我国养老保险中长期任务和当前应做的工作 1、中长期任务:实现六个转变、完成三项重要任务 六个转变: (1从立足当前保发放的应急机制向着眼长远建立长效机制转变 (2从单一的基本保险向多层次保障体系转变 (3从部分人员享有养老保险向所有从业人员享有养老保险转变 (4从保基金安全向既保安全又保值增值和支持国家经济建设转变 (5从市县统筹的粗放式管理向省级统筹和规范化信息化管理转变 (6从发放养老金向未退休人员提供更多管理服务转变 三项重要任务: (1以做实养老保险个人账户为重点,完善企业基本养老保险制度,实现制度转换 (2扩大养老保险覆盖范围 (3加强基本养老保险基金征缴和监管 (4加快推进市县区养老保险经办机构规范化、信息化和专业化管理 (5抓紧培训基层劳动保障事务所工作人员,提高业务素质,使其尽快适应新的工作 (6积极推进退休人员社会化管理服务,更好的实现退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,使他们的晚年生活质量得到组织管理和服务上的保障。 关于现行基本医疗保险政策解读 信阳市劳动和社会保障局副调研员付心俊 一、基本医疗保险 (一实施基本医疗保险的目的、意义和指导思想 (二建立职工医疗保险制度的原则 (三基本医疗保险制度的主要内容“统账结合,双方负担”。具体内容是,参保单位按在职职工工资总额的6%缴纳基本医疗保险费,职工按本人工资的2%基本医疗保险费,退休人员个人不缴费,即6+2模式(外地有8+2、9+2、10+2等。职工本人缴费直接记入个人账户。单位缴纳的6%中,由医保中心按一定比例划入个人账户,具体比例各统筹地区不一致,市直的比例为45岁(含45岁以下的在职职工按本人工资的1%划入,46岁(含46岁以上的在职职工按本人工资的1.6%划入,退休人员按本人退休费的3.8%划入。 (四覆盖人群:城镇所有用人单位 (五定点管理 (六医疗保险待遇 (七基本医疗保险政策集中体现在“三二一”中。三,即三个目录:药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准;二,即两个定点:定点医疗机构、定点零售药店;一,即一个结算:与定点医疗机构费用结算办法。 (八配套政策 1、国家公务员医疗补助 各地补助标准不同,大多数地区补助标准在职工工资总额的6%左右,也有更高的。信阳市2001年4月出台公务员医疗补助办 法,于2001年7月1日正式实施,主要政策精神是,市直机关、全供事业单位按职工(含退休人员工资的4%由市财政统一安排。第一部分用于划入个人账户:在职职工按本人工资的2.5%划入个人账户,退休人员按本人退休费的2.6%划入个人账户:第二部分用于公务员住院医疗补助,具体标准视年龄、医院级别不同而定。平均住院补助约10%左右;第三部分用于每年为公务员交纳大额医疗费保险费。 2、大额医疗费补充保险 用人单位和职工(含退休人员个负担30元,年度内职工患大病,最高可获得在基本医疗保险封顶线以上18万元的赔付。目前市直由中国人寿信阳分公司承办。 3、企业补充医疗保险 高收入企业职工。企业补充医疗保险按职工(含退休人员工资额的4%筹集,由医疗保险中心单独列账管理,