欧美基因污染损害防范的法律经验及其借鉴-中国民商法律网.PDF

2016． 06 LAN ZHOU XUE KAN ■ 法 学 欧美基因污染损害防范的法律经验及其借鉴 王 康 。 基因 摘 要 基因污染是由于基因改造技术的不当应用而产生的一种新型环境污染 我国正面临着严峻的 ， ， ， 污染损害防范的法律问题 但现有管制法主要着眼于农业领域 规制范围不全面 还存在执行力等方面的诸多问 。 ， “ ” 题 欧美地区各国关于基因污染损害防范的法律实践 主要分为以美国为代表的 产品管制型 和以欧盟为代表 “ ” ， 。 的 过程控制型 两种不同的规制模式 后者着眼于技术应用全过程的监管经验尤其值得我国重视和借鉴 我国 《 》 ， 《 》 未来应全面整合以 农业转基因生物安全管理条例 为核心的现行法规体系 制定 基因技术法 对基因改造技术 ， 。 进行风险控制 以助力于我国生态文明建设 ; ; ; ; 关键词 基因污染损害 基因改造生物 转基因 风险预防 基因技术法 中图分类号D912． 6 文献标识码A 文章编号1005 － 3492 (2016)06 － 0115 － 09 、 言 一 前 ， (GMOs) 基因污染是由于对基因改造技术的不当利用而产生的一种新型环境污染 即在基因改造生物 ， 封闭利用或环境释放活动中 某种人工改造的外源基因对自然生态系统发生了非预期和不受控制的侵入 ( )， ; ， 基因改造生物或其产品混入他人的传统生物生 基因漂移 以致产生环境损害 或者虽未发生基因漂移 但 ， 、 、 产场所或收获物之中 可能导致传统生物品种毁灭 市场价值贬损 市场机会丧失或违约责任等财产甚至人 ［1］(P103 － 109)［2 ］(P148 － 162) 。 、 身损害 美国星联玉米基因污染事件 拜耳长粒大米基因污染事件与孟山都基因改造小 ， “ ” 、 ， ， 麦事件 以及加拿大基因改造油菜 超级杂草 事件 墨西哥玉米基因污染事件等 都引起较大关注 并产生 。 ， 大规模的损害赔偿诉讼或国际贸易争端 近年来 欧盟多次对我国出口的涉嫌基因污染的农产品采取措 ① ， 。我国虽然还没有像北美那样出现基因污染损害 施 我国近期也退运过数批来自美国的非法基因改造玉米 ② 2014 7 ， ，2014 3 、 年 月 赔偿诉讼 但却面临着日益严重的基因污染问题