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关于开展“六城联创”工作的实施意见 ? 为认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和省委十二届六次全会、市委二届十二次全会及县委十三届九次全会精神，加快创业创新，建设生态文明，全面推进长三角休闲旅游名城建设，促进遂昌科学发展、和谐发展、跨越发展，县委、县政府决定，全面开展以国家级生态县、省级旅游经济强县、省级示范文明县城、省级卫生县城、省级森林城市、省级园林城市创建为内容的“六城联创”工作，力争用4年时间，实现创建目标。现就开展“六城联创”工作提出如下实施意见： 一、开展“六城联创”工作的重要意义 开展“六城联创”是落实科学发展观，构建和谐社会的需要，是加快创业创新、建设生态文明、促进遂昌新跨越的需要，也是坚持执政为民、全面改善民生的需要，更是全面建设长三角休闲旅游名城的内在要求。近年来，在全县人民的共同努力下，我县经济社会取得较快发展，文明创建工作取得明显成效。目前已成功创建了省级文明县城，其创建工作为“六城联创”锻炼了队伍，积累了经验。因此，要坚定目标，顺势而为，乘势而上，把开展“六城联创”工作作为建设生态文明、构建和谐社会、为民办实事的重要举措施来抓，进一步完善城市功能，优化城市环境，提升城市形象，提高市民综合素质和城市文明程度，增强城市综合竞争力。 二、“六城联创”工作的指导思想、目标和原则 “六城联创”工作的指导思想是：紧紧围绕“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”发展战略，以科学发展观和生态文明理念统领创建工作，严格按照国家级生态县、省级旅游经济强县、省级示范文明县城、省级卫生县城、省级森林城市、省级园林城市创建标准，坚持以人为本，完善机制，整合资源，齐抓共管，努力提高全社会文明程度，为全面建设长三角休闲旅游名城奠定良好的基础。 “六城联创”工作的总体目标是：从今年开始，力争用4年时间，基本实现“六城联创”目标。2010年，实现省级生态县、省级旅游经济强县、省级森林城市创建目标；2011年，实现省级卫生县城创建目标；2012年，实现国家级生态县、省级示范文明县城创建目标；2013年，实现省级园林城市创建目标。 为实现上述目标，工作中必须把握以下原则： 一要统筹规划、整合资源。“六城联创”工作是一个有机整体，是一项系统工程，要切实做好“联”字文章，以“六城联创”的内在联系提高创建工作效率、降低创建成本。每一个“城”的创建、每项工作的开展都必须放到全局的层面来分析研究，统筹规划、整合资源、形成合力，切实提高创建工作的关联度，增强工作的协调性。 二要兼顾长远、有序推进。“六城联创”工作是一项长期性工作，要克服一蹴而就的短期突击思想，防止一哄而上的盲目行为，把创建工作与现有各项工作有机结合起来，把长远目标与阶段性任务结合起来，制定完善的总体方案和年度实施计划，每年抓几个重点，集中力量予以突破，稳扎稳打，有序推进。 三要创新机制、强化基础。“六城联创”工作是一项群众性、社会性活动，要坚持创新机制、标本兼治，着力在提高市民素质、加强社区自治、规范城市管理等基础工作上下功夫，着力在探索解决难点和瓶颈问题的长效机制上下功夫，努力形成“横向到边、纵向到底，责任明确、管理高效”的创建工作体系，使创建工作始终保持旺盛的生机和活力。 四要狠抓落实、务求实效。“六城联创”工作是一项为民办实事工程，要出实招、办实事、求实效，以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意为标准，紧紧围绕群众关注的突出问题，坚持从眼前事、身边事、小事抓起，力求在完善功能、强化管理、塑造特色、提升品位上有较大突破。 三、“六城联创”工作的主要内容和工作重点 1、国家级生态县是在创建省级生态县的基础上，由国家环境保护部命名表彰的荣誉称号。其考核包括基本条件和经济发展、生态环境保护、社会进步等建设指标内容。工作重点是：加大环保资金投入，优化调整产业结构，发展生态和循环经济，促进资源节约型、环境友好型社会建设；加大污染治理力度，加强环境保护、强化企业环境执法监管；加强新建项目审批的能耗评估和现有工业项目节能挖潜改造，逐步减少单位GDP能耗和主要污染物排放；全面推进洁净乡村建设，加快普及推广农村生活用能中新能源利用技术，大力实施生态保护、恢复和重建工程，弘扬生态文明，改善生态环境状况。 2、省级旅游经济强县是由省政府命名表彰的荣誉称号，创建标准共分为基本条件、必备条件和评分细则三部分，内容涉及旅游经济发展水平、旅游产业定位与政府主导机制、旅游资源开发与保护、旅游接待服务与设施、旅游市场管理与人才培养等。工作重点是：通过创建活动，完善各项旅游服务功能，优化旅游发展环境，提升旅游发展水平，打造遂昌旅游品牌。 3、省级示范文明县城是在获得省文明县城荣誉称号的基础上，由省委省政府命名表彰的更高层次的荣誉称号。其测评体系包括基本指标和特色指标，基本指标反映文明城市创建