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公务员录用与考试之 申论（以2007年中央机关及其直属机构公务员录用考试为例 ） 王晓晨主讲 讲解目录 一、考试大纲中说了什么 二、有关申论的几个问题 三、申论应试方法与技巧 四、值得关注的社会现象 五、申论：从2000到2007 一、考试大纲中说了什么 （一）07年大纲的几个注意点 考试性质与测试目标：“公务员考试是由公务员主管部门组织的、用于录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的考试……” “公共科目笔试是根据公务员职业应当具备的基本能力，针对所有报考者进行的考试。通过测查报考者从事公务员职业应当具备的基本能力，达到对报考群体初步筛选的目的。” 试卷内容、结构及题型：申论 （二） 07年大纲与06年大纲的不同 试卷内容、结构及题型：申论 “主要通过报考者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分 。” “申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求报考者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。” 07年大纲与06年大纲的不同(申论部分) (一)06年大纲：试卷内容及结构：申论： “主要通过考生对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查考生解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。” (二)上段话06年、07年两个大纲相同,不同的是07年大纲多了最后一段话“申论材料通常涉及……准确流畅地用文字形式表达出来。” (三)其他不同（略） 二、有关申论的几个问题 （一）申论词源及含义 （二）申论考试的性质 （三）申论的测评要素 （四）申论试题的设计 （五）申论的限制条件 （六）申论测试的阅卷 （一）申论词源及其含义 申论，取自孔子的“申而论之” 。 “申”有“说明” 、“申述”等意，申言、申说、申辩、申办、申请、申诉、申雪等均含此意； “论”有“分析和说明事理”（如议论、讨论、辩论） “分析和说明事理的话或文章”（如舆论、立论、社论）等意； “之”是个代词。总之，申论就是对某个问题（或现象）阐述观点、论述理由、提出对策…… 申论（考试）既有别于古代的策论，也有别于以往公务员考试中的作文形式。 申论（考试） 申论要求考生从……实际材料中去发现问题、提出问题、分析问题 、解决问题，全面考查考生搜集和处理各类信息的素质与能力，这既体现了信息时代的特征，也适应当今国家公务员实际工作的需要。 从考试大纲规定及历年出题情况来看，申论考试为应试者提供了一系列反映特定问题的背景材料，要求考生仔细阅读这些材料……并提出解决此问题的实际方案，最后再对自己的观点进行较详细的阐述和论证。 （二）申论考试的性质 申论考试，是具有模拟公务员工作性质的能力测试。作为公务员，对社会生活…… 申论考试所提供的一般都是社会性较强的背景材料，让考生去处理。尽管这些材料主题非常广泛，但试题却具有较强的针对性…… 申论考试不会引导考生漫无边际地遐想，不管问题多么复杂，都是能够解决的。 申论考试，要求考生具有比较丰富的知识，但不会对某种专业知识特别倾斜…… 注意：试题所给资料的字里行间都体现着考查意图，应当…… （三）申论的测评要素 从大纲可以看出申论考试主要测查应试者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力以及文字表达能力。 测查手段：在规定时间内让应试者处理给定材料。 过去的材料： 2004年：4000字（关于汽车工业、交通堵塞问题） 2005年：3600字（关于扶贫问题、三农问题） 2006年：8600字（关于应对突发性公共事件问题） （四）申论试题的设计 ⒈试卷结构（了解试卷或试题结构很重要） 卷头下通常有三个信息： 注意事项、给定材料、申论要求。 ⒉命题特点 试卷结构：注意事项(06年) 1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。 2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。 试卷结构：申论要求(06年) 1.假设你是一位新录用的公务员，请用不超过500字的篇幅，概述D部长谈话的主要内容，以供领导审批。要求：概括全面、观点明确、条理清晰、语言流畅。（30分） 2.在线交流结束后，网友发表的帖子，有的与D部长观点不一致。请在答题卡上相应的位置上对与D部长观点不一致的帖子具体说明为什么不一致，说明的字数应在400字的篇幅内。对观点一致的帖子请勿作答，否