自然资源国家所有权的中国语境与制度传统-法学研究.PDF

自然资源国家所有权专题研究 怎么判断哪些自然资源是不能商品化的呢？一是参照别国、多数国家的做法，看看哪些做 法是文明的。二是考虑我国是社会主义国家的基本理念，我们的理念总应该比西方国家要 先进，更符合人民大众的利益。政府部门不能以行使国家所有权为名，侵害社会民众的公 共利益，不能使一些自然资源、自然环境成为一些特权人物和富裕人群所独占的财产，因 此形成社会的不公、资源分配不公的问题。这些自然资源不是私法所能调整的，是公法如 行政法调整的。 　　结合这次讨论的两个案件，自然风、光属于公物，政府不能行使私权性质的所有权。 阳光、空气、自然环境也不是民法上的物，尽管它们也是资源。乌木是贵重的资源，属于 国家所有，有些类似于黄金 （金矿），因为它十分稀缺，又很分散，政府不便发现和采掘， 所以如有人发现，政府应当给予高额的奖励。但它不是无主物，不适用先占原则。即使我 们把乌木看作是无主物，从社会发展的趋势讲，地球资源的有限性和人口的不断增涨，各 国承认以先占原则占有自然资源的现象也越来越少，对先占制度的限制也越来越多。所以， 我觉得那些发现和采掘到乌木的人，应当享有发现权较为适当。发现权也是财产权，但它 不是所有权，所有权人是国家。 自然资源国家所有权的中国语境与制度传统