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主体功能区划背景下鄱阳湖流域生态补偿机制探究 摘要：主体功能区划背景下实施流域生态补偿十 分必要。本文分析了生态补偿的重要性，明确了几个基本概 念，并在此基础上提出鄱阳湖流域生态补偿的基本思路。 关键词：主体功能区划；生态补偿；鄱阳湖流域 近年来，随着社会经济的不断深入发展，生态环境问题 也日益受到关注，经济不生态和生态不经济的矛盾 越来越突出。为解决这些突出问题，生态补偿成为一种重要 的途径。流域是实施生态补偿的重要区域之一，受到大家的 广泛关注，协调好上下游之间的生态与经济之间的关系对保 障流域的生态安全，确保全流域的社会经济可持续发展具有 至关重要的作用。与此同时，为解决生态与经济的矛盾，实 施区域可持续发展，我国十一五期间提出要从主体功能的角 度对全国的国土进行重新规划，不同的功能区发挥各自的经 济和生态功能。不同主体功能区主导功能不同、发展模式不 同、发展机会不同，必须建立和完善生态补偿制度，综合运 用法律、行政、经济等各种手段，调动不同功能区预防和控 制生态环境污染、治理和恢复生态系统的积极性，以保护生 态系统的完整性和自然资源的可持续供应能力。［1］近年来, 在流域生态补偿方面的研究较为普遍。但从主体功能区划的 背景探讨流域生态补偿问题的研究并不多见。［2］即使有部 分研究均是在理论上作了一些讨论，很少有结合相关具体区 域开展研究。因此，在主体功能区划的背景下，以