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自治区环境安全隐患排查治理工作方案
为深入贯彻党的十八届五中全会、全国和自治区环境保护工作会议精神,切实加强环境安全隐患排查,督促企业落实主体责任,进一步消除环境风险隐患,全面提升环境风险防控水平,确保全区环境安全,决定开展环境安全隐患排查治理工作,并制定本工作方案。
一、工作目标
以预防为主、保护优先、风险管控为目标,突出重点区域、流域和行业,按照“以问题为导向,突出重点”的原则,进一步加大环境安全隐患的排查和治理力度,完善环境风险防控基础工作;进一步强化企事业单位环境安全主体责任,促进突发环境事件应急预案编制与备案,落实环境隐患排查与治理措施,全面提高环境安全意识和风险防控能力;进一步落实各级环保部门环境安全监管责任,规范环境应急管理行为,提升环境应急处置能力,防范环境风险;按照“土十条”相关要求,启动土壤环境风险调查与排查;严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法收集、转运、处置和倾倒危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为,保障环境安全。
二、工作范围
以涉重金属、涉危险废物、涉危险化学品企业以及饮用水源地、涉重金属区域、重点流域、工业园区、矿产资源开发及尾矿库企业、污水处理厂、垃圾填埋场等为重点,全面开展企事业单位环境安全隐患排查治理工作。
三、工作内容
(一)全面开展企业环境风险排查治理。重点排查企业环境风险防范措施的建设、运行、维护、管理情况;企业在安全生产事故、自然灾害、极端天气条件下,存在引发突发环境事件隐患的排查治理情况;企业突发环境事件应急预案编制、评估、备案及演练等情况以及环境应急物资管理、救援队伍及人员管理、环境应急培训等环境风险防范制度的建立及管理情况,应急预案已备案企业的预案回顾性评估和修订,风险隐患问题和相关风险防范措施的整改落实情况,督促、指导企业从源头上整治各类风险隐患,推进应急预案备案工作。未完成应急预案备案的,督促企业限期完成备案。
(二)开展集中式地表饮用水水源地环境风险排查治理。按照《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南(试行)》(环办〔2016〕[2016]93号)的相关要求,组织实施集中式地表饮用水水源地的环境安全隐患排查治理工作,摸清固定源、移动源、面源的环境风险防范状况,重点做好汛期、旱期、雨雪冰冻等特殊时期的风险防范;推进集中式饮用水源地环境风险评估和突发环境事件应急预案的编制、备案工作,建立健全环境应急响应机制,提高饮用水源地突发环境事件的防范和处置能力。
(三)开展尾矿库环境风险排查治理。按照《尾矿库环境应急预案编制指南》(环办〔2015〕[2015]48号)的相关要求,督促、指导尾矿库企业开展环境风险评估、制定突发环境事件应急预案并备案;严格落实环评批复和应急预案提出的各项风险防范和应急措施,有效防范和妥善应对尾矿库安全事故引发的次生突发环境事件。
(四)开展工业园区环境风险排查治理。各级环保部门要全面排查治理工业园区存在的环境风险和安全隐患,查找园区存在的问题和薄弱环节。重点排查园区内污水收集管网、固废储存场所、污水处理厂等环保基础设施以及环境应急设施的建设、运行情况,违法违规存放危险化学品及非法处置危险废物等情况,园区周边敏感目标保护措施的落实情况,园区环境应急管理机构、人员、装备、物资、工作制度落实情况,推进园区风险评估和应急预案备案工作,督促园区管理部门及相关企业对存在的环境安全隐患进行治理。
(五)启动重点行业生产过程中对土壤环境安全存在的隐患或潜在风险排查,加强工业废物处理处置与整治监管。重点排查有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业生产过程中对土壤环境安全存在的隐患或潜在风险,有无防控措施及其可行性;排查期间同步确定土壤环境重点监管企业名单以及每个企业重点监控的可能引起土壤环境质量恶化的污染物类型、潜在风险源、防控措施,并动态更新;对废氧化汞电池、镍镉电池、铅酸蓄电池和含汞荧光灯管、温度计等含重金属废物的安全处置及整治进行摸底调查;各级环保部门要督促各企业、事业单位制定整治方案,全面整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所,完善防扬散、防流失、防渗漏等设施,确保工业固体废物安全可控。
四、具体安排
(一)动员部署阶段。各级环保部门要结合实际情况,确定本地区排查治理工作重点,制定具体工作方案,将工作部署到各县市区。7月150日前,将排查治理工作分管领导、具体负责人联系方式,工作动员部署情况以及纳入本次排查治理范围的单位名单报自治区环保厅监测监察处(应急办)。
(二)自查自纠阶段。督促纳入排查治理范围的企事业
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