01放射性废物地质处置安全规定(征求意见稿).docVIP

PAGE 核安全法规 HAFXXX 放射性废物地质处置安全规定 国家核安全局 年 月 日批准发布 （征求意见稿） 国家核安全局 北京 200X 放射性废物地质处置安全规定 ( 年 月 国家核安全局批准发布) 本规定自 年 月 日起实施 本规定由国家核安全局负责解释 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1 引言 1 1.1 目的 1 1.2 范围 1 2 保护人类健康和保护环境 2 2.1地质处置的目标 2 2.2放射性废物管理基本原则 2 2.3 运行阶段的辐射防护 3 2.4 关闭后阶段的辐射防护 3 2.5 关于非放射性环境影响 4 3 安全管理要求 5 3.1 管理职责 5 3.1.1 主管部门的责任 5 3.1.2 审管部门的责任 5 3.1.3 营运者的责任 6 3.2 管理体系 6 3.3 分步决策 7 3.4 安全相关文件与安全评价 8 3.4.1 概述 8 3.4.2 安全相关文件的准备和更新 8 3.4.3 安全相关文件和安全评价的范围 9 3.4.4 安全相关文件和安全评价的文档要求 10 3.5 有组织的控制 10 4主要技术要求 12 4.1纵深防御原则 12 4.1.1 概述 12 4.1.2 多重安全功能 12 4.1.3 包容 12 4.1.4 隔离 13 4.2 安全一般要求 13 4.2.1 非能动安全的要求 13 4.2.2 安全置信度的要求 13 4.3 地质处置设施选址、设计、建造、运行和关闭阶段的安全要求 14 4.3.1 地质处置的阶段划分 14 4.3.2 场址特性调查的要求 15 4.3.3 地质处置设施的设计要求 15 4.3.4 地质处置设施的建造要求 16 4.3.5 地质处置设施的运行要求 16 4.3.6 地质处置设施的关闭要求 16 4.4 废物接收的要求 17 4.5 监测大纲的要求 17 5 核保障要求 19 附录 I 20 PAGE 1 1 引言 1.1 目的 本规定提出了放射性废物地质处置的防护目标和准则，确定了保证地质处置安全性所必须的、以及符合既定的放射性废物管理安全原则的基本要求。 附录Ⅰ是对本规定的说明和补充。 本规定适用于放射性固体废物地质处置设施的选址、设计、建造、运行、关闭和监督管理。 1.2 范围 1.2.1 本规定中的地质处置是指将废物放置于地下稳定地质建造中的设施内（通常在地下几百米或更深，包括专门设计建造的地下井巷系统和深钻孔等），使废物中的放射性核素与生物圈长期隔离。处置意味着不再回取废物，但不排除这种可能性。本规定适用于将放射性固体废物放置于较深的地质处置设施中的处置方式。 1.2.2 本规定适用于高水平放射性固体废物（以下简称高放废物）地质处置，还适用于乏燃料、α放射性固体废物（以下简称α废物）以及由国家审管部门批准的其它放射性废物的地质 1.2.3 本规定阐述了在运行阶段，特别是关闭后阶段保证放射性废物地质处置的辐射 1.2.4 地质处置设施选址、设计和建造过程中涉及的财政、经济和社会问题，以及一般性安全和环境影响等问题。 利益相关者参与地质处置设施决策过程。 2 保护人类健康和保护环境 2.1 地质处置的目标 2.1.1 包容废物，直至大部分放射性，尤其是与短寿命放射性核素有关的放射性已经 2.1.2 将废物与生物圈隔离，减少人员无意接触 2.1.3 延迟放射性核素向生物圈的迁移，直至大部分 2.1.4 2.1.5 地质处置的目标 2.2 放射性废物管理基本原则 2.2.1 放射性废物管理的九项基本原则可应用于地质处置设施，即保护人类健康、保护环境、保护后代、不给后代造成不必要的负担、建立国家法律框架、控制放射性废物的产生、充分考虑放射性废物的产生与管理的所有步骤之间的相互依赖关系、确保设施安全。地质处置概念与其中的一些原则有着内在的一致性。此外，本规定的要求中还给出了为确保整体相容应 2.2.2 放射性废物的管理目标是“现在和将来都要以保护人类健康和保护环境的方式处理放射性废物，不给后代造成过分的负担。”为实现这一目标所采取的策略是对废物进行集中和包容，并使之与生物圈隔离，这一策略对所有放射性废物都是切实可行的。生物圈指生物体通常生长栖息的那部分环境，在本规定中，它包含了人类可接近或使用的要素，包括地下水、地表水和海洋资源。因此，生物圈是指本规定中通过确定目标、准则和要求意图保护的那部分环境 2.2.3 通过