财政学第五章.pptVIP

第五章 财政投资性支出 本章主要内容 财政投资性支出的一般分析 基础设施投资 财政用于“三农” 的投入 财政投融资制度 第一节 财政投资性支出的一般分析 投资与经济增长（经济发展） 储蓄（广义）：当年不用于消费的国民收入。 投资：是对储蓄的运用，是用来增加资产的资金支出。 投资是经济增长或经济发展的主要因素和主要动力。 （一）投资是社会总需求的组成部分，投资可刺激需求增长， （二）投资完成后形成生产能力，增加供给， （三）安排投资规模必须考虑的问题。 政府财政投资的特点、范围和标准 （一）政府财政投资的特点和范围 政府投资与非政府投资相比，有自身明显的特点 :目的、资金来源和投向 范围：公共设施和基础设施、自然垄断产业、高风险和高技术产业、农业。 （二）政府投资在全社会固定资产投资中的地位和作用 影响政府投资所占比重的两个主要因素： 经济体制的不同，经济发展阶段的不同 政府对投资的宏观调控方式和调控功能 （三）政府（财政）投资的决策标准 ⒈资本---产出比率最小化标准（稀缺要素标准） ⒉资本---劳动力最大化标准 ⒊就业创造标准 第二节 基础设施投资 基础设施投资的性质 （一）基础设施投资的属