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欧共体国际私法的最新发展 关于非合同之债准据法的《罗马Ⅱ规则》评析 陈卫佐 清华大学法学院 副教授 关键词: 欧共体国际私法 《罗马Ⅱ规则》 非合同之债准据法 内容提要: 本文评析了 2007 年通过的关于非合同之债准据法的 《罗马Ⅱ规则》的主要内容，揭示了欧共体国际私法的最新发展，肯 定了《罗马Ⅱ规则》的可取之处主要在于增加了非合同之债准据法的 确定方面的法的安定性和可预见性，并在立法技术上顺应了当今国际 私法的发展趋势。文章还将中国现行制定法中关于非合同之债准据法 的国际私法规则与《罗马Ⅱ规则》进行了对比，指出了我国现有国际 私法条文的不足之处。作者认为，对于正在进行的中国国际私法立法 来说，有必要从国际私法的比较研究中获取养分和受到启发。具体而 言，在完善我国关于非合同之债的冲突规则的过程中，《罗马Ⅱ规则》 可以在立法技术上提供可资借鉴的成功范例。 欧洲议会和欧洲联盟理事会于2007 年7 月1 1 日在法国斯特拉 斯堡通过了《欧洲议会和欧洲联盟理事会关于非合同之债准据法的 864/2007号(欧共体)规则》(简称《罗马Ⅱ规则》)，并公布于《欧 洲联盟官方公报》。 [1]这是欧洲共同体(以下简称“欧共体”)国际 1 私法在非合同之债准据法领域的一次重大改革，也是欧共体及其成员 国长期致力于国际私法统一的结果。20 世纪70 年代初(1972 年)因当 时的欧共体国家分歧过大而未能统一的关于非合同之债准据法的国 际私法， [2]终于在35年后的2007年，以“规则”(英文regulation， 法文reglement)的方式实现了在欧共体内部的统一，且戏剧性地先 于关于合同之债准据法的国际私法而成为可直接适用于各成员国的 “规则”，较之合同之债准据法领域的 《罗马公约》有过之而无不及。 《罗马Ⅱ规则》体现了关于非合同之债准据法的欧共体国际私法 的最新发展状况和较高立法水平。本文拟评析其主要内容，以期对未 来中国的国际私法法典编纂能有所启示。 一、主要内容及适用范围 《罗马Ⅱ规则》共分7 章、32 条。第1 章“适用范围”(第 1 条 至第3 条)、第2 章“侵权行为”(第4 条至第9 条)、第3 章“不当 得利、无因管理和‘缔约上的过错”’(第10 条至第13 条)、第 4 章 “选择自由”(第14 条)、第 5 章“共同规则”(第15 条至第22 条)、 第6章“其他规定”(第23条至第28条)以及第7章“最后规定”(第 29 条至第32 条)。 在含有法律冲突的案情下， [3]《罗马Ⅱ规则》“适用于民商事 非合同之债”。大体而言，它适用于因如下四种原因事实而发生的、 “与不同国家的法律体系有联系的”民商事非合同之债：侵权行为、 2 不当得利、无因管理和“缔约上的过错”(第 2 条第1 款)。但它不适 用于税务、关税和行政事项，也不适用于国家因在行使公权力中所实 施的作为和不作为(“统治权行为”) [4]而招致的责任(第1 条第1 款)，且不适用于证据和程序 [5](第1 条第 3 款)。 根据第1 条第 2 款，下列非合同之债被排除于《罗马Ⅱ规则》的 适用范围之外：a.因家庭关系而发生的非合同之债，或因依其准据法 具有类似效果的关系而发生的非合同之债(包括扶养之债);b.因夫妻 财产制、有关依其准据法具有类似于婚姻、遗嘱和继承的效果的财产 制的关系而发生的非合同之债;C.汇票、支票、本票以及其他流通票 据所生的非合同之债(但以其他票据所生的债务源自其流通性为 限);d.因涉及诸如以下事项的公司法、合伙法和法人法而发生的非合 同之债：(因登记或以其他方式)成立、权利能力、内部组织和公司、 合伙和法人的解散、合伙人的个人责任和机关为公司、合伙或法人债 务所负责任以及审计人对公司或对负责就会计文书进行法律监督的 机关的个人责任;e.因自愿成立的信托的设立人、受托人和受益人之 间的关系而发生的非合同之债;f.因核损害而发生的非合同之债;g. 因侵害私生活和人格权(包括诽谤)而发