实施七大工程确保农民增收.docVIP

PAGE 1 实施七大工程 确保农民增收 我县出台农业发展三年规划 2012--2014年是我县抢抓新一轮发展机遇，推动农业农村工作全面转型，实现跨越发展的攻坚时期；更是我县奋发有为地发展现代农业、促进农民收入快速增长、推进社会主义新农村和小康社会建设的重要时期。农业兴，粮食足；农民富，国家强；农村稳，天下安。新一届保德县委、县政府坚持“三农”重中之重的地位不动摇，支持“三农”的力度有增强,决心下大力气打好农业翻身仗。大手笔出台硬举措,举全县之力要让农民人均纯收入快速增长，实现三年翻一番，在2011年3815元的基础上，年均增长28%，2004年突破8000元大关，“十二五”末达到1万元，与全省持平，坚决破解县富民穷的困局，让农民享受改革成果。为充分发挥规划引领作用，推动我县农业和农村经济平稳快速发展，根据《山西省“十二五”农业发展规划》和《保德县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，结合我县农业发展实际，经多方酝酿，反复论证，县农业委员会出台了《保德县2012--2014年农业发展规划》。规划的核心内容是持续实施七大富民增收工程，抓紧打造七个亿级以上的农村经济增长极，确保实现“三个过亿”、“三个稳定增长”、“四个翻番”目标，建设富裕、宜居、文明社会主义新农村，为全面建设中西部经济社会一流强县总目标强基固本。 发展成就 过去的几年，是我县农业发展最快、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期。我们按照“一手强基础，一手兴产业，两手抓，两手硬”的基本思路，在产业发展上坚持猪、牛、羊、棚、特、劳、草、林八轮驱动，在基础实施建设上坚持农、林、水、土、机、牧、扶合力突围，使我县农业工作一路披荆斩棘，扎实推进，成效显著。2006-2010年的农民人均纯收入分别为1618元、2128元、2396元、2807元、3130元，连续突破两千元和三千元两个大关，增幅分别为31.5%、12.6%、17.1%、11.5%，保持两位数增长，年平均增幅18%，增幅超过城镇居民，成为农村经济发展的主要标杆。农业产业结构加快调整，高效农业、设施农业、规模养殖等现代农业强势崛起，成为农村经济发展的新亮点。建成日光温室大棚2300亩，万头猪场以及肉牛场、驴场、羊场、鸡场、梅花鹿场和黄河绵鱼场等规模养殖发展迅猛。2006-2010年农业总产值分别为1.21亿元、2.2亿元、2.36亿元、2.57亿元、2.9亿元，增幅分别为82%、7.3%、8.9%、12.8%，年平均增幅24.5%。2006-2010年农业增加值分别为0.72亿元、1.32亿元、1.39亿元、1.51亿元、1.7亿元，增幅分别为83.3%、5.3%、8.6%、12.6%，平均增幅24%。农村实现了“五个全覆盖”，五大扶贫工程惠及千家万户，成为统筹城乡发展以工补农以城带乡的最强音；消费支出大幅提高，居住条件显著改善，成为农民生活水平提升的重要标志；造林绿化、平安农机、饮水解困、村卫生室全覆盖、新农村建设等多项工作走在全省、全市前列，农业发展的基础保障更加牢固。 主要经验 实践表明，要保持农业和农村经济又好又快发展，必须深入贯彻落实科学发展观，全面落实“重中之重”战略思想，完善强农惠农政策，健全农业支持保护体系；必须切实加强农业基础设施和装备建设，不断提高农业综合生产能力和抗风险能力；必须坚持强化农业科技创新和推广服务，切实增强农业科技支撑能力，推动农业和农村经济发展方式转变；必须坚持和完善农村基本经营制度，推动农业生产经营体制机制创新，不断增强农业和农村经济发展活力；必须坚持统筹城乡发展方略，深入推进社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会一体化发展新格局。 规划的指导思想是：认真贯彻落实中央和省、市、县农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以增加农民收入为中心目标，以“一村一品”、“一乡一业”为主攻方向，以农业科技创新推广服务为重要途径，用工业化理念谋划农业，走产业化路子发展农业，大抓项目工程，突出产业基地、龙头企业、市场开拓三个重点，逐步建立现代农业体系，为全县转型跨越发展提供基础保证，走出一条能够充分发挥本地光、热、土地及水资源潜力的特色农业产业化发展路子，全面开创农业农村工作新局面。 规划的发展思路是：围绕保障粮食与食品安全、农业生态安全、农民增收三大主题。按照“政府引导、政策扶持、示范带动、农民自愿”的工作原则。提档升级玉米、马铃薯、蔬菜种植，猪、牛、羊、鸡养殖等传统产业；优化升级红枣、海红、核桃、小杂粮、特种动物等特色产业；开发设施农业、观光旅游农业、订单种养等新型产业; 集中培育“两红一核”、畜牧、杂粮、蔬菜、农产品加工五大优势产业。谋划实施好丰产增粮、设施农业、红枣增产增效、露地蔬菜、规模健康养殖、外出劳务、农产品加工七大富民增