皖江城市带承接产业转移示范区城镇体系规划.docVIP

PAGE — PAGE 17 — 皖江城市带承接产业转移 示范区城镇体系规划 （2010—2015年） 二〇一一年六月  目　　录 第一章　总　　则 （5） 第二章　发展目标 （8） 第三章　示范区城镇发展战略 （11） 第一节　示范区战略定位 （11） 第二节　城镇化发展战略 （11） 第三节　城镇空间发展战略 （13） 第四章　示范区城镇体系优化与完善 （14） 第一节　城镇体系空间重组 （14） 第二节　集中区空间布局 （17） 第三节　开发园区空间布局 （20） 第四节　城镇规模等级优化 （21） 第五节　城镇职能结构优化 （24） 第六节　优化与完善策略 （28） 第五章　示范区空间统筹与利用 （32） 第一节　示范区区域空间统筹 （32） 第二节　示范区区域综合交通统筹 （41） 第三节　示范区区域性基础设施廊道控制 （47） 第四节　示范区区域供水保障体系 （50） 第五节　示范区区域防洪工程体系 （52） 第六节　示范区区域社会公共服务设施体系 （54） 第七节　示范区区域生态保障体系 （60） 第八节　示范区旅游发展与服务体系 （64） 第九节　示范区信息与能源保障系统 （67） 第六章　示范区区域空间管治 （74） 第七章　实施规划的措施与政策 （87） 第八章　附　　则 （90）  第一章　总　　则 第一条　规划目的 为落实《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，促进皖江城市带承接产业转移示范区城镇协调发展，优化示范区城镇体系，指导区域工业化与城镇化互动发展，统筹示范区空间利用，编制《皖江城市带承接产业转移示范区城镇体系规划》，以下简称《规划》。 第二条　规划依据 （一）《中华人民共和国城乡规划法》； （二）《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》（中发〔2006〕10号）； （三）《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》（国发〔2008〕30号）； （四）《国务院关于促进中部地区崛起规划的批复》（国函〔2009〕130号）； （五）《国务院关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的批复》（国函〔2010〕5号）； （六）《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》（国发〔2010〕28号）； （七）《国家发展改革委关于促进中部地区城市群发展的指导意见》（发改地区〔2010〕967号）； （八）《国家发展改革委关于印发皖江城市带承接产业转移示范区规划的通知》（发改地区〔2010〕97号）； （九）《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的决定》（皖发〔2010〕2号）； （十）《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的实施方案》（皖发〔2010〕3号）； （十一）《中共安徽省委安徽省人民政府关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的若干政策意见》（皖发〔2010〕10号）； （十二）《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十二五个五年规划的建议》； （十三）《住房和城乡建设部关于支持加快皖江城市带承接产业转移示范区建设的意见》（建规函〔2010〕115号）； （十四）城乡规划有关法律法规和技术规范。 第三条　指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，创新体制，完善机制，扩大开放，着力深化泛长三角地区发展分工，创新合作方式，推动区域联动发展；着力打造产业承接平台，增强产业承载能力，促进产业集聚发展；着力探索科学承接新途径，加快产业结构调整，提升综合竞争力；着力促进创新资源整合，完善自主创新体系，增强内生发展动力；着力推进资源节约集约利用，加强生态建设和环境保护，促进产业发展与生态文明建设相协调；着力推动劳动力转移就业，促进基本公共服务均等化，切实保障和改善民生，努力把皖江城市带建设成为产业实力雄厚、资源利用集约、生态环境优美、人民生活富裕、与长三角地区有机融合、全面协调可持续发展的示范区。 第四条　规划重点 （一）促进工业化与城镇化互动发展，合理引导城镇化速度，注重提升城镇化质量。 （二）优化示范区城镇空间布局结构，协调产业承接集中区和城镇体系重构，科学引导各级各类城镇发展。 （三）加强示范区空间资源合理开发，落实集中区选址与用地，适应城镇发展和空间资源保护的双重需求。 （四）统筹布局示范区区域性重大基础设施项目，协调各行业规划、专业规划，为示范区的加快发展提供良好的基础设施支撑条件。 （五）关注区域整体发展，探索示范区城市联动发展以及跨区域合作的新途径，提出皖江城市带融入长三角城市群建设的路径。 （六）建立区域协调机制，引导和调控各项建设活动，提出区域空间管治要求，建立《规划》实施保障机制，提升政府对空间资源的管