桃城区粮食局党委“三重一大”决策制度.docVIP

桃城区粮食局党委“三重一大”决策制度 为贯彻落实中共中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用必须经集体讨论作出决定”的制度（以下简称“三重一大”决策制度），规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，更好地贯彻民主集中制原则，加强党风廉政建设，强化对重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，进一步促进区粮食局领导班子能够民主、规范和科学地进行决策，结合本局的实际，特制定本制度。 一、范围 凡涉及区粮食系统改革、发展和稳定的重大决策、重要干部人事任免、重大项目安排、大额资金使用的事项，均属“三重一大”决策范畴。“三重一大”事项必须由领导班子集体作出决定。 二、主要内容 （一）重大决策内容 1、贯彻落实党和国家的路线、方针、政策，以及上级有关会议精神； 2、我区粮食发展规划、粮食发展方向、管理办法和年度计划、局年度总体工作计划、工作目标任务、各项工作制度、重要工作思路、重要工作举措的制定等重要事项； 3、粮食流通体制和机制改革等重要改革方案； 4、重要规章制度的制定、修改和废止； 5、财务年度预决算及资产重组、产权重大变更等资本运作方案； 6、招投标以及重要项目引进方案； 7、机构改革、干部人事制度改革、党风廉政建设、安全稳定、表彰奖惩等重要问题； 8、重大责任事故、突发性事件的处理等重要事项； 9、工资、福利、医保等涉及职工利益的事项； 10、上级重要文件精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项； 11、其他需要领导班子集体决策的重大事项。 （二）重要干部人事事项 1、对本局机关中层领导干部以及下属单位领导班子人员的培养、考察、选拨、选聘、任免； 2、后备干部的推荐选拔与管理； 3、公务员立功等级评定及违法违纪行为的处理。公务员及干部职工的年度考评，对困难职工的确认、审核、定性、帮扶。 4、对下属各单位的集体与个人重要奖惩，对违犯党纪政纪干部职工的处分及审核、复议，人员的录用、调动，工资、福利、奖惩。 5、其他需要领导班子集体决策的干部管理重要事项。 （三）重大项目安排 1、涉及粮食发展的年度基础设施建设计划，项目投资计划； 2、下属国有粮食企业上报请示的基础设施建设项目及重大投资、仓储设施修缮项目，粮油加工设备的更新改造项目； 3、土地及房屋、各类粮食系统国有资产的转让处置； 4、其他需要领导班子集体研究决定的重要项目安排。 （四）大额资金使用 1、年度预算安排及执行情况； 2、政府采购、招投标项目的经费安排； 3、重大项目的经费安排； 4、研究决定预算内2万元以上（含2万元）的项目资金增减调整及预算外资金超过2万元（含2万元）的单项工作项目的工程项目结算、工程资金分配，以及重大捐赠、赞助，一次性支出在2万元（含2万元）以上的行政办公经费等； 5、职工困难补助，包括支农资金的资助； 6、各种专项资金的申请、使用，大额资金的借贷； 7、其他需要班子集体研究决定的大额资金使用。 三、决策机制和程序 （一）机制 实行局长负责制，对“三重一大”事项要根据国家有关法律、法规，在深入分析研究、可行性论证后作出具体方案，经局长办公会由领导班子成员集体讨论决定。班子每位成员应对决策明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。在充分讨论的基础上，进行表决，形成决策意见。决策事项经表决获三分之二以上班子成员通过的，方能组织实施。 （二）程序 1、 重大决策事项决策程序 （1）确定议题。凡须提请班子讨论决定的重大决策事项，主办职能科室应进行深入的研究论证，提出工作建议，形成议题。 （2）征求意见。分管领导组织相关科室、相关人员采取座谈讨论、法律咨询、评估分析、听证、公示等方式听取各方面意见，完成可行性论证，形成工作方案，提交领导班子集体讨论、议定。 （3）组织实施。议题或工作方案经局长办公会集体讨论确定之后，由分管领导按分工和职责要求组织实施，相关职能科室或单位具体承办。实施过程中，分管领导必须按照局长办公会要求认真落实，并及时向主要领导汇报或其他班子成员报告工作情况。 2、重大项目安排决策程序 （1）提出申请。局机关及下属国有粮食企业的重大工程项目，由责任单位在对项目实施进行调查分析、风险评估、环境影响评价、经济效益及社会效益评估等可行性研究的基础上，提出申请。 （2）征求意见。分管领导组织相关人员采取座谈讨论、法律咨询、听证、公示等方式，广泛听取各方面意见，对项目的可行性进行充分论证后，形成重大项目建设方案，报局领导班子集体讨论。 （3）集体表决。召开局长办公会议对提交的重大