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中国景区建设的突出问题和瓶颈
景区建设的问题、建议和趋势
前言
众所周知,景区(点)是旅游系统中最重要的组成部分,它是刺激人们出游的重要因素,是旅游产品的核心。没有景区(点),其它旅游服务将失去存在意义。近年来,,随着中国旅游产业的蓬勃发展,景区建设取得了突出的成效,但也不可避免存在这样那样的问题。
一,就目前来看,景区建设的问题集中体现在以下四个方面。
1,景区建设中基础性配套设施考虑不足,景区产品质量低,可进入性差,使许多有开发价值的旅游资源难以规模化开发利用,已开发的景区,由于行大于游而处于半闲置状态。景区设施差,可享受的服务少,导致许多景区平均可停留时间很短,满足不了现代旅游者“深度”旅游的目的。
2,景区开发建设后,后续投入严重不足。目前,我国大部分景区在建成后后续投入很少,致使部分景区特色文化开发投入不够,或没有开发,建设理念一直停留在首期规划阶段,跟不上时代的发展。景区建设在设计上缺乏创意,活动项目雷同,游客参与项目少,景区产品粗劣,可回味内容少,吸引回头客比率低。由于后续投入不足,许多景区只能维持局面,粗放性经营普遍。
3,景区体制改革滞后。在我国的很多地区至今有许多景区存在多头管理,政企不分,产权形式单一的现象,从而造成经营机制不活,等、靠、要现象严重。这样的体制的弊端导致了景区不能自主的调整经营策略,在激烈的市场竞争中远远落后于同行业的竞争者。长此以往,这些景区必将会被市场所淘汰。
4,景区不同程度存在市场定位模糊。许多景区在开发建设中没有规划,在经营中没有科学化、规范化管理,景区产品未能在国内国际市场优化配置,同区域内的景区之间联动意识差,各自为阵,对外宣传尚未形成合力。低水平重复建设,致使资源难以形成产品,产品难以转化为商品,景区产品卖点不明,特色淡化,地区旅游形象不突出,景区产品难以形成品牌。
二,针对以上问题提出几点建议
1,首先要继续加强政府的宏观指导,保证规划建设的科学性。
旅游业是个综合性产业,需要在市场机制运作基础上,政府主动给予强有力的措施进行扶持和培育。政府要实施统一领导和协调,推进落实。制定景区开发建设优惠政策,包括税收、土地使用等方面政策,为旅游景区初期资金积累创造宽松环境。加大财政资金投入,有计划解决景区基础设施完善配套问题。通过发挥国家投入的基础性和导向性作用,改善景区的发展条件和投资环境,以便吸引更多的社会资金参与景区的开发建设。还要加大景区建设科技研发的投入,应有专项经费,加速科技成品产品化,提高经济效率。
2,以建立现代企业制度为目标,增加后续投入,实现景区可持续发展。
加快景区企业改革的步伐,推进景区投资主体多元化,加快非公有制景区发展,调整完善所有制结构,打破部门、行业、地区界限,旅游资源统一整合,推广国内成功经营模式,支持景区以资本为纽带向集团化、网络化发展。 增加后续投入,根据市场的需求适时的改进建设,保证景区常建常新,时时跟上市场脚步,被广大游客承认,实现可持续发展。
3,以招商引资为契机,保证景区融资渠道的通畅。
大力进行招商引资,积极拓宽景区融资渠道。要建好景区项目库,建好正在招商景区项目库和重点客户库,增强为客商服务的意识,切实了解、解决招商中产生的问题,强化跟踪服务,坚持谁投资、谁所有、谁受益的双赢原则,亲商、助商、扶商,创造优良的投资环境。
保证景区在建设过程中,风格统一,管理科学,定位明确。
4,在景区建设中注重品牌建设,凸显景区核心竞争力。
进行品牌建设,坚持人无我有,人有我优,人优我特,人特有专原则,留住游客。精心策划、精心建设、精心管理、精心服务、精心编排,开发好四大旅游通道,打造极具吸引力的精品旅游线路,发挥品牌效应。同时加强区域合作,使大旅游、大市场、大形象植根于景区建设的全过程中,发挥好区位优势,后发优势,实现旅游业可持续健康发展。
三,我国旅游景区建设将呈现的发展趋势:
1,建设中贯彻主题化深度开发的理念
伴随着大众旅游的蓬勃兴起和纵深发展,现代旅游者已经不再满足于“到此一游”的“快餐式”旅游,而更多的开始追求呆在一地的“深度”旅游,回归了通过旅游放松身心、增长见识、陶冶情操的真正意义。因此,旅游景区的建设开发不能再仅仅停留在对固有资源的浅开发、粗加工上,而应该深入资源的内里,挖掘资源的文化内涵,提炼资源的特色主题,做到深度加工、主题开发。只有通过反映自身资源特色的主题化深度开发,才能凸显自己的主题形象,才能在众多的景区中赢取差异化的主题形象定位,也才能满足旅游者“深度”旅游的需要。
2,建设中考虑情景式体验设计
人类已经从服务经济步
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