会计制度和税法的关系会0903杨潇.ppt

对于会计来说，准则无疑是最重要的部分，因为它是理论与实务之间的桥梁，是一种行政规范，也是一个分配标准，几乎涵盖了会计领域的所有问题。那么，就我国而言，会计准则还很年轻的体制，它与传统的会计制度、财务制度与税法之间又有什么联系与区别呢？ 会计准则与财务准则、会计制度和税法的关系 会计准则与财务制度 会计准则与会计制度 会计准则与税法 定义 会计准则是会计人员从事会计工作的规则和指南。按其使用单位的经营性质，会计准则可分为营利组织的会计准则和非营利组织的会计准则。 会计制度是对商业交易和财务往来在账簿中进行分类、登录、归总,并进行分析、核实和上报结果的制度. 会计制度是进行会计工作所应遵循的规则、方法、程序的总称。 税法即税收法律制度，是调整税收关系的法律规范的总称，是国家法律的重要组成部分。它是以宪法为依据，调整国家与社会成员在征纳税上的权利与义务关系，维护社会经济秩序和税收秩序，保障国家利益和纳税人合法权益的一种法律规范，是国家税务机关及一切纳税单位和个人依法征税的行为规则。 BACK 在传统的分配制度下，财务制度直接执行统收统支的职能，是国家实行社会总产品分配的工具。但是由于这种方法分配权力高度集中且缺乏制衡，导致分配结果结构失调，弊病甚多。 如果重新界定会计准则的性质和功能，将财务制度执行的资本存量和分量转交由会计准则来执行，建立起体现市场经济和现代企业制度的原则、约束机制健全的社会总产品分配体制。 那么为什么会计准则能执行这些职能，并且能够避免传统财务制度的弊端呢？让我们从会计准则内在机理的角度来探讨下吧！ 会计准则与财务准则 第一 会计准则是市场经济实践和人类智慧的结晶。经过实践的催化，会计准则已经成为有一套逻辑严密的概念体系支撑的规范体系。比如真实与公允、权责发生制、可比性、谨慎等概念和原则，已经成为会计计量和确认的固有观念，规范着会计实务，不仅支撑着会计作为一个信息系统在市场经济中发挥作用，同样也使资本存量与增量的分割建立在合理的基础之上。 第二 在由投资者、债权人、管理者、政府部门、会计职工和会计职业等所组成的多角度关系中，会计准则已经成为处理和协调经济利益关系的联结点。对于股权投资者来说，存量是眼前利益与长远利益的保证，会倾向于多确认存量；对于债权人来说，多确认存量意味着其债权的安全性系数更高；对政府部门而言，其直接利益是税收，多确认存量意味着更大的税基；对企业职工，其报酬与企业利润相联系，当然希望多确认存量。为了协调矛盾，会计职业最早是以中间人的面貌出现的，支持会计准则的制定。 基于以上分析，我们有理由将现行的财务制度执行的制定资产计价和收益确定标准的职能分离出来，使其成为会计准则的职能，建立起比较完善的会计准则体系和会计准则形成机制，有效地承担起资本存量和增量的分割。 BACK 会计准则与会计制度的关系，所要解决的实际上会计规范本身的结构问题。会计准则作为一个词汇，并无特殊规定，就象会计制度以外，还有会计规定、会计处理办法等提法一样，适用会计准则这个称谓，在很大程度上受到西方会计实务影响，当国内大量介绍和译述西方会计文献，使得会计准则这个词成为市场经济制度下会计规范的象征。 当我们讨论会计准则与会计制度关系的时候，已经不再是名词本身的讨论。两者现在都以其现实存在，直接影响着会计实务与会计理论。 会计准则与会计制度 会计制度是按会计科目组织其逻辑结构的，其核心是账户设置、记录内容和借贷规则，而分会计要素和经济业务制定的会计准则，有可能将某个要素或业务所涉及的定义、特征、确认、计量和披露要求阐述得比较全面而且清楚，逻辑严密。所以，会计制度不可能像会计准则那样根据特定的要素或业务的需要灵活组织其其结构和内容。另外，会计准则的形式应经成为国际公认的规范形式，已经为国际社会所认同，在国际贸易越来越频繁的今天，与国际会计准则趋同，当然更有利于我国经济的发展。 那么，让我们先来看下，会计准则和会计制度的差异 当然，会计制度也不是一无是处的，由于我国的会计活动包括确认、计量、记录和报告四个环节，而无论是国际准则还是其他国家的准则都只包括确认、计量和报告三个环节，因此记录的环节在会计准则中很少涉及。于此，会计制度所要解决的问题恰巧是有关账户的设置、财务处理程序、账户对应关系、账户与报表项目协调和配合等等。所以，要不要对会计记录环节作出规定，取决于企业会计实务有没有这个需要。离开特定的环境，绝对的说取消会计制度或是保留会计制度，都是片面的。 那么，我们不凡可以这样理解，会计准则主要规定确认、计量和披露标准，而会计制度则主要提供会计记录和编表指南。 BACK 会计准则与税法 在传统体制下，税法和会计制度都是以财务制度为依据的。会计制度根据财务制度规定的资产计价和收益确定标准规范账务处理方法和程序，而税法则根据财务制度确定税基。随