仁化养殖水域滩涂规划.doc

PAGE 65 韶关市养殖水域滩涂规划 （2018-2030） 韶关市水产管理局 中国水产科学研究院珠江水产研究所 2018年12月 韶关市养殖水域滩涂规划 （2018—2030年） 编制小组成员名单： 韶关市水产管理局 李成忠，俸芬，廖文卫，陈明枫 中国水产科学研究院珠江水产研究所 王广军，张凯，谢骏，余德光，郁二蒙，田晶晶，龚望宝，李志斐  目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 总则 5 第一节 前言 5 第二节 编制依据 7 第三节 目标任务 9 第四节 基本原则 10 第五节 规划范围 11 第二章 养殖水域滩涂利用评价 12 第六节 水域滩涂承载力分析 12 一、水域滩涂资源状况 12 二、自然气候条件 17 三、水生生物资源状况 19 四、水域环境状况 22 五、水域滩涂承载力评价 22 第七节 水产养殖产业发展分析 24 一、水产养殖发展现状 24 二、区域经济发展方向 29 三、水产养殖前景预测 31 第八节 养殖水域滩涂开发总体思路 36 第三章 养殖水域滩涂功能区划 39 第九节 功能区划概述 39 第十节 禁止养殖区 41 第十一节 限制养殖区 56 第十二节 养殖区 66 第十三节 加强组织领导 73 第十四节 强化监督检查 75 第十五节 完善生态保护 77 第十六节 其他保障措施 78 第五章 附则 80 第十七节 关于规划效力 80 第十八节 关于规划图件 80  第一章 总则 第一节 前言 韶关地处广东省北部，与湖南省、江西省交界，素有“三省通衢”之称，是粤北地区的政治、经济、交通、文化中心，也是广东省规划发展的粤北区域中心城市。全市土地面积1.84万平方公里。下辖3个市辖区（浈江区、武江区、曲江区）、2个县级市（乐昌市、南雄市）、5个县（始兴县、仁化县、翁源县、新丰县、乳源瑶族自治县）。韶关河流众多，雨量充沛。气候温和，光照充足，适宜发展水产养殖业。2017年全市水产养殖面积1.60万公顷，水产品总产量7.62万吨，渔业经济总产值9.63亿元。 党的十八届五中全会以来，《全国渔业发展第十三个五年规划》提出以推进“绿色发展”作为“十三五”渔业发展的基本原则之一，这为当前和今后一个时期渔业发展指明了方向。近年来，韶关市水产业围绕现代渔业建设目标，坚持“提质增效、绿色发展、富裕渔民”的工作思路，以健康养殖、质量安全和标准化创建为工作着力点，推进渔业发展转方式、调结构，推进渔业生产经营向专业化、标准化、规模化转型升级。为有效保护和合理开发利用韶关市水产资源优势，形成特色渔业、高效渔业和生态渔业的现代渔业发展格局，深化渔业供给侧结构性改革，确保水产品安全有效供给的绿色发展，韶关市水产管理局特委托中国水产科学研究院珠江水产研究所编制《韶关市养殖水域滩涂规划》（以下简称《规划》），集中探讨、研究当前水产养殖生产、管理中不符合“绿色发展”理念和原则的突出问题，提出促进“水产养殖绿色发展”的理念、管理方法、管理制度、技术路线等，为进一步提升渔业治理体系和治理能力现代化水平、加快实现我国渔业现代化、推进生态文明建设做出积极贡献。  第二节 编制依据 一、相关法律法规 《中华人民共和国渔业法》（2013年修正版）； 《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正版）； 《中华人民共和国水法》（2016年修正）； 《中华人民共和国环境保护法》（2014年）； 《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修订）； 《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006年）； 《中华人民共和国农业技术推广法》（2012年）； 《中华人民共和国防洪法》（2016年修正）； 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2014年修正版）； 《中华人民共和国河道管理条例》（2017年修正版）； 《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（2007年）； 《国务院规划环境影响评价条例》（2009年）； 《农业部水产养殖质量安全管理规定》（2003年）； 《农业部水产苗种管理办法》（2005年）； 《广东省渔业管理条例》（2003年）； 《广东省水产品标识管理实施细则》（2011年）； 《广东省饮用水源水质保护条例》（2010年）。 二、相关规划、通知 《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》（农发〔2017〕1号） 农业部《关于印发养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲的通知》（农渔发〔2016〕39号） 广东省海洋与渔业厅《关于印发广东省养殖水域滩涂规划编制工作方案的通知》（粤海渔函〔2017〕62