自然灾害专项预案81.docVIP

PAGE AAAAAA 自然灾害应急救援专项预案 1.总则 1.1编制目的 建立健全应对自然灾害紧急救助和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少公司以及人民群众的生命和财产损失，维护公司生产安全稳定。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《国家突发重大自然灾害应急预案》、国务院有关部门“三定”规定及国家有关救灾工作方针、政策和原则，制定本预案。 1.3事故类型和危害程度分析 根据统计，在我司的安全生产活动中发生的自然灾害主要有水旱灾害、冰雹、雪等气象灾害、山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。 水旱、冰雹、雪灾、山体崩塌、滑坡、泥石流等自然灾害的发生，影响公司安全生产的正常开展，造成人员伤亡、财产损失的事故。 2.应急处置基本原则 （一）以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。 （二）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 （三）密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 （四）依靠政府和公益性社会团体的作用。 三、组织机构及职责 （一）公司应急组织体系由应急指挥中心、应急指挥中办公室、现场应急指挥中心、及相关的职能部门和应急救援机构组成。 （二）指挥机构及职责 1、应急指挥中心 总指挥：总经理 副总指挥：分管安全副总经理； 成员：公司其他领导和各科室负责人 2、应急指挥中心的职责： a)接受上级主管部门的领导，并落实指令。 b)审定并签发重大事故应急预案。 c)审定并组织实施应急预案的演练。 d)下达应急预案启动和终止指令。 e)负责对自然灾害事故应急工作进行指导、督促。 f)负责协调、调动应急救援的资源和人员。 g)必要时指定新闻发言人，对外新闻发布。 h)审定并签发向上经主管部门及当地政府主管部门报告。 3、根据自然灾害应急工作的需要，公司应急指挥中心办公室设在公司安全科，负责处理应急指挥中心的日常管理工作。 主任：安全科科长 成员：安全科和保卫科全体人员 4、应急指挥中心办公室职责： a)接受应急指挥中心的指挥。 b)组织制订上报应急预案。 c)负责公司应急预案备案工作。 d)策划、上报应急预案演练方案，并参与组织实施。 e)接受公司应急事故的报告，及时向应急指挥中心报告。 f)派出现场应急指挥中心的组成人员，参加现场应急处置。 g)负责现场应急处置总结的审核、归档工作。 h)负责应急指挥中心交办的其他任务。 5、现场应急指挥中心 主任：司属单位负责人 副主任：分管安全副经理 成员：分公司其他领导及安全保卫科人员和财务、行办、车管、业务科负责人 6、现场应急指挥中心职责： a)按照应急指挥中心指令，负责现场应急指挥。 b)收集现场信息，核定现场情况，负责调配现场应急资源。 c)协调与地方安监部门的应急救援工作。 d)收集、整理应急处置过程中的有关资料。 e)负责现场应急工作总结。 f)负责应急指挥中心交办的其他任务。 7、现场应急指挥中心办公室设在分公司安全科，负责日常工作。 四、预防与预警 （一）危险源监控 1、危险源监控方式：各单位要依据所在预警地区的自然条件、人口和社会经济背景数据，进行分析。通过有关部门提供的灾害预警预报的方式进行逐级上报，分级管理。 2、根据灾情预警，自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失，人员需要紧急转移或生活救助，应做好应急准备或采取应急措施。 （二）预警行动 发生自然灾害事故，各单位应急响应中心和相关职能部应通过以下途径获取预报信息： 1、政府通过新闻媒体公开公布的预警信息。 2、政府有关主管部门告知单位应急中心预报信息。 3、对发生或可能发生的自然灾害事故，经风险评估得出的事故发展趋势报告。 4、一旦达到安全生产事故标准时，启动应急预案。 五、信息报告程序 （一）自然灾害发生后，现场有关人员应及时、主动地报告单位的应急指挥机构。事发单位在启动应急预案的同时，应上报公司应急指挥中心办公室以及当地的安监部门和地方政府。公司应急中心办公室值班人员立即通知应急指挥中心办公室主任；特别重大自然灾害事故，可直接向应急指挥中心总指挥长、副总指挥长及相关单位负责人报告。 （二）灾害发生后，应按报告程序逐级上报。上报的主要内容：灾害事故发生的时间、地点以及灾害现场情况；灾害的简要经过；灾害已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施，其他应该报告的情况。 （三）自然灾害报告流程 自然灾害现场相关人员 自然灾害现场相关人员 事故单位安全部门、应急办公室 事故单位安全部门、应急办公室 安全科值班室应急中心办公室 安全科值班