大城市中心城区人口疏解研究——以北京市西城区为例.docVIP

大城市中心城区人口疏解研究——以北京市西城区为例 硕士学位论文 THESIS OF MASTER DEGREE 论文题目: 大城市中心城区人口疏解研究??以北京市 西城区为例 (英文): Study on Population Decentralization of Central Districts of Big City ??Take the Beijing Xicheng District as The Example作 者: 王莹 指导教师: 段成荣2007年5 月17 日 论文题目:(中文)大城市中心城区人口疏解研究??以北京市西城区为例(外文) Study on Population Decentralization of Central Districts of Big City ??Take the Beijing Xicheng District as The Example所在院、系、所 :社会与人口学院人口研究所 专 专 业 、 名 、 称 : 人口学指专导专教专师姓专名、职专称 : 段成荣 教授 论文主题词:中心城区;人口疏解学专习专期专限 : 2005 年 9 月至 2007 年 7 月 论文提交时间: 2007 年 5 月 18 日 独 创 性 声 明 本人郑重声明:所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研 究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致 谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也 不包含为获得中国人民大学或其他教育机构的学位或证书所使用过 的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文 中作了明确的说明并表示了谢意。 签名:王莹 日期: 2007 年 5 月 17 日关于论文使用授权的说明 本人完全了解中国人民大学有关保留、使用学位论文的规定, 即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学 校可以公布论文的全部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复 制手段保存论文。签名: 王莹 导师签名:段成荣 日期:2007 年 5 月 17 日 摘 要 随着社会经济的发展,我国城市化的进程不断加快,城市的规模日趋庞大, 功能日趋集中。与此同时,城市人口规模也不断增大。北京市为例,2006年, 北京市共有常住人口 1581 万人,全市常住人口密度达到 963 人/平方公里。规 模如此庞大的人口在区域分布上非常不均衡。中心城区所辖面积只占全市面积 0.56%,但是容纳了北京市全市常住人口的 13.34%,人口密度达 22210 人/平方 公里。北京市的中心城区作为经济增长的中心和文化、政治中心,曾经产生了 很强的集聚效应,推动了整个北京的城市发展,但是目前北京的中心城区已经 出现了一些“规模不经济”现象。城区人口分布不均衡,城区人口过度集中是 造成中心城区交通、环境压力过大的重要原因。北京市政府及各区政府也开始 逐步认识到中心城区人口集中现状所带来的问题,并开始采取措施改变这种状 况,政府已经明确提出人口疏解的要求和目标,人口疏解已成为北京市调整人 口布局的重要主题,但是直到目前,北京市人口过于集中在中心城区的现状并 没有得到明显的改善。本文认为人口布局与资源格局密切相关,相互作用,人 口分布的格局与资源分布的格局应当相互协调,这样才能够实现人口与资源的 和谐发展。调整人口分布格局应当辅之以资源配置格局的合理调整。因此本文 选定中心城区和郊区的资源分布差异为分析的要点,重点分析在现实条件下, 中心城区和郊区的资源分布是否符合中心城区人口向郊区疏解的要求。由此来 理清人口疏解措施效果不明显的原因,这对于在下一阶段推动人口布局的合理 化具有很强的政策依据作用。本文选取了北京市西城区作为中心城区的代表,选取昌平区和通州区作为 郊县的代表,这两个区同时也是目前西城区人口疏解的目标区域。本文在分析 中将资源分为经济资源与社会资源两个种类,分别选择了固定资产投资、房地 产投资额、住宅竣工面积、社会从业人员数量以及基础教育条件、医疗条件、 文化娱乐设施等指标,对西城区和昌平区、通州区进行分析比较。通过比较发 现:在经济资源方面,西城区在绝对数量上占有比较明显的优势,虽然近年来 而位于郊区的昌平区和通州区的发展速度稍高于西城区,但是增长的幅度仍然 1 较小,不能与人口疏解的要求相适应。在社会资源方面,无论是在教育质量和 医疗条件上,西城区的水平都远在昌平区和通州区之上,这些对于居民的居住 都产生了巨大的吸引力。中心城区由于历史的原因在社会资源存量上仍然存在 明显的优势,直到 2005年,这种存量上的差异并没有得到足够程度的缩减。如 果政策继续这样的投入方向,那