第一章补充：帕金森定律.pptVIP

* 帕金森的生平 诺斯科特·帕金森（1903-1993），原本是英国一位著名时评作家。毕业于英国剑桥大学，曾担任新加坡大学、马来亚大学的教授及美国哈佛大学和伊利诺伊大学的客座教授。 他常常以讽刺的笔调，小品文的形式讨论行政组织上的一些问题，并在《经济学家》等知名刊物上发表了一系列剖析官僚组织弊端的文章。 正是他的这一系列时评文章使长期属于专家学者专利的公共行政组织成为广大民众在街头巷尾谈论的话题，帕金森也因此享有“民众行政理论家”的美称。 《帕金森定律》的历史来历 1957年，帕金森将其有关剖析官僚组织弊端的文章以专集的形式出版，取名为《帕金森定律及关于行政的其他研究》 帕金森定律的释义 该定律是帕金森在对组织机构的无效活动进行调查和分析中，提出的关于组织机构臃肿低效的形成原因的定律。 帕金森经过多年的调查研究发现： 组织机构所完成的工作与工作人员的多少这两者之间并没有什么联系；管理层次的增加也与工作本身无关。 这种事实是由一个规律性的动机所导致的，即 ——“工作的增加只是为了填满完成这一工作时可资利用的时间。 这就是所谓的帕金森定律 在行政管理中，行政机构会像金字塔一样不断增多，行政人员会不断膨胀，每个人都很忙，但组织效率越来越低下。这条定律就被称为“帕金森定律”（又被称为“金字塔上升”现象）。 帕金森定律的基本思想 帕金森定律的两大法则 增加部属（下属）的法则 “一个行政官员想增加的是下级而不是对手” 三流上司，四流下属；官员制造更多的官员 增加工作量的法则 行政官员彼此之间人为地制造工作 帕金森定律的第一条法则——增加部属的法则 帕金森说，假定一名叫做A的公务人员，他发现自己的工作过重。有三种办法可以解决A的困难。 一是A辞职，把位子让给能干的人； 二是A让一位能干的人（B）来协助自己工作； 三是A聘用两个水平比自己更低的人（C和D）当助手。 帕金森定律的第一条法则——增加部属的法则 这第一条路是万万走不得的，因为那样会丧失许多权利；第二条路也不能走，因为那个能干的人会成为自己的对手；看来只有第三条路可以走了。 于是，两个平庸的助手分担了他的工作，减轻了他的负担。由于助手的平庸，不会对他的权力构成威胁，所以这名官员从此也就可以高枕无忧了。 两个助手既然无能，他们只能上行下效，再为自己找两个更加无能的助手。 如此类推，就形成了一个机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、效率低下的领导体系。 帕金森定律的第一条法则——增加部属的法则 当官的A君感到工作很累很忙时，一定要找比他级别和能力都低的C先生和D先生当他的助手，把自己的工作分成两份分给C、D，自己掌握全面。C和D还要互相制约，不能和自己竞争。 当C工作也累也忙时，A就要考虑给C配二名助手；为了平衡，也要给D配两名助手，于是一个人的工作就变成七个人干，A君的地位也随之抬高。  A君 C君 D君 E君 F君 G君 H君 帕金森定律的第一条法则——增加工作量的法则 以前由A一个人所做的工作现在由7个人来做，7个人会给彼此制造许多工作，每个人的时间都排得满满的，并且A的工作实际上也比以前更加艰巨了。 比如一份文件需要7个人共同起草圈阅，每个人的意见都要考虑、平衡，绝不能敷衍塞责，下属们产生了矛盾，他要想方设法解决；升级调任、会议出差、恋爱插足、工资住房、培养接班人……哪一项不需要认真研究，工作愈来愈忙，甚至七个人不够了…… 这就是帕金森定律的第二法则：即行政官员彼此之间人为地制造工作、增加工作量的法则。 对帕金森定律的简评 “在一种愉快的氛围中，帕金森告诉我们文职官员们是如何想象他们劳动过度以及急切希望获得下属帮助的那种情景，但是由于下属是他们上司潜在的竞争对手，因此，选择两个下属而不是一个才能构成一种相互牵制的机制。最后，下属也为自己安排了偶数倍数的帮手，于是组织的规模就迅速地增大起来。” *