森林防火实用应急预案.docVIP

标准文档 PAGE 实用文案 护林防火处置应急预案 夏庄街道位于城阳区东南部,东接崂山,南通李沧,紧邻青岛世园会白果山主场地,地域面积84.4平方公里,山区面积占全街道总面积的57%,辖50个社区(村)、3个城市居委会,其中林地面积达110.7平方公里，有林地面积达33.7平方公里，全乡森林覆盖率达20.87%。为了切实保护森林资源安全，迅速妥善、有效地控制和扑救森林火灾，及时做好森林火灾的应急处理工作，根据《森林防火条例》、本着“预防为主、积极消灭、防消结合”的原则，结合全乡森林防火形势，特制定我乡森林火灾预案。 一、预案的适用范围、目的 本预案适用于本行政区域内发生的森林火灾应急处理工作。 编制目的：贯彻落实预防为主、积极消灭、防消结合的森林防火工作方针，确保全乡在处置森林火灾时准备充分、反应及时、措施有力，切实做好森林火灾的应急处理工作，实现“打早、打小、打了”目的，将森林火灾造成的损失降到最低程度。 二、森林防火期、防火区级别划分 （一）、森林防火期 全乡森林防火期为每年十月一日至翌年五月三十一日，其中，每年十月至十一月、三月至五月是全乡森林防火高火险期。 （二）森林防火区级别划分 根据我乡森林资源分布状况，将我乡50个行政村一个集体林场划分为一级、二级、三级防火区。 一级防火区为： 二级防火区为： 三级防火区为： 三、森林防火指挥部组成、职责 （一）、森林防火指挥部组成 指 挥 长： 副指挥长： 成 员： （二）、森林防火指挥部职责任务 1、负责森林防火工作的检查、监督及指导，全力开展“五清行动”，抓死“五种责任”，抓好“五增措施”，抓牢“五项活动”，抓实“村级五有”，力保森林防火工作不出问题。 （1）进一步开展“五清行动”。全面开展清坟边、清地边、清村边、清矿边、清隔离带内可燃物工作是有效预防森林火灾发生行之有效的措施。加强乡村开展“五清”工作，要做到“两明确一督导”。一要明确“五清”责任人；确定坟主为坟边的责任人，地主为清地边的责任人，村干部为清理村边责任人，林木所有者为清理隔离的责任人。二要明确清除标准，坟头周围无杂草，地边宽10米，村边宽15米，隔离带内无杂草；三要对“五清”工作进行专项督导。 （2）进一步完善“五种责任”。一是完善村主任防火责任制，签订防火责任状，实行各级行政领导包片制度，发生火情追究连带责任。二是完善林场场长、林区责任人（大户承包人）防火责任制，签订防火责任状，抓好各项防火措施的落实。三是完善指挥部成员防火责任制，规定各成员的森林防火责任区，分包责任区。四是完善护林员责任制，乡村两级要与护林员签订责任状，抓好护林员的责任教育和日常管理工作。五是完善特殊人群监护责任制，少年儿童和智力不健全人员要签订监管责任状，不能发生学生玩火和呆、傻人员弄火引发火灾事件。 （3）进一步抓好“五增措施”。一是增加护林员，实现每名专职护林员管理林地1000亩的目标。二是增加检查站，要在重点林区主要路口、关键地段、重要位置设立防火检查站。三是增加巡逻队，防火期内，每天开展巡逻检查，各村成立村干部带队的巡逻队，做到边巡逻边宣传。四是增加扑火队。各村也要建立起半专业的扑火队，不断增强基层扑救火灾的应急能力。五是增加防火经费。 （4）进一步深化“五项活动”。一是深化宣传教育活动。二是深化火灾隐患排查整改活动。三是深化打击野外违法用火专项活动，坚持做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。四是深化培训，开展业务知识培训活动，提升防火队伍业务能力。五是深化防火督导检查活动。 （5）进一步落实“村级五有”。一是有村级防火组织。明确机构人员、工作职责和任务目标。二是有村级护林员。有火制止，发生火情及时发现。三是有村级半专业扑火队，人员达到15人左右，是实现火灾早扑灭的重要保证。四是有森林防火村规民约。以提高村民的防火意识，解决法律不能及的问题。五是有农户联保制度。共同包保、互相提醒、相互监督、相互约束，确保每个农户都能及时消除火灾隐患。 ２、在森林防火指挥部的统一领导下，要积极协调有关各村委会的扑火队伍，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，协助火灾事发地政府尽快扑灭火灾。 ３、决定有关森林扑火工作的其他重大事项，传达领导和上级指示，向上级机关报告情况。 四、加大森林防火巡查力度 （一）在森林防火戒严期内，严禁有下列行为： 1.进入林区内郊游、踏青等活动； 2.携带火种、易燃易爆物品进山入林； 3.烧火取暖、野外吸烟、乱丢火种、野炊等野外用火； 4.烧荒、烧秸秆、燎地边、烧灰积肥、焚烧垃圾等野外用火； 5.坟头烧纸、烧香点烛、燃放鞭炮及烟花、打火把、放孔明灯、玩火自娱等野外用火； 6.其他易引发森林火灾的行为。 （二）、充分发挥护林联防队伍作用。乡政府成立１个瞭望塔、２个检查站、３个扑火队，密切配合、通力合作，严肃查处