特种设备事故报告与调查处理导则培训课件.ppt

第五章 事故调查程序和现场调查 5.2.4 资料查阅 5.2.4.1 安全管理资料 开展现场调查工作时，调查组根据需要有权要求事故发生单位及相关单位提供以下资料： （1）营业执照或者相关的法定资格文件； （2）特种设备生产（设计、制造、安装、改造、维修、充装等）许可证、使用登记证和相关资格证书； （3）特种设备安全管理制度、操作规程及其运行、操作记录，应急预案及演练情况； （4）单位负责人、特种设备安全管理人员、特种设备作业人员以及相关人员的教育培训情况及其有关资格的证书； （5）特种设备安全检验、检测报告； （6）工程、经营项目承包合同以及安全生产管理协议书； （7）厂房、场所、设备租赁合同以及安全生产管理协议书； （8）施工组织设计或者方案； （9）伤亡者医院诊断书、死亡证明书、医学鉴定报告或者尸检报告； （11）伤亡劳动合同或者单位用工证明； （12）其他有助于开展事故调查处理的相关资料。 第五章 事故调查程序和现场调查 5.2.4.2 事故相关档案资料 查阅并且了解与事故相关特种设备生产、使用、充装、检验、检测、采购、租赁、经营管理等档案资料情况。根据事故调查需要，一般包含以下内容： (一)生产方面，设计文件、制造出厂资料和安装、改造、修理资料； (二)使用和充装方面，生产操作工艺文件资料、运行记录、自检记录（报告）、充装资料、维护保养记录、安全附件检定记录、注册登记等； (三)检验、检测方面，监督检验和定期检验的检测报告与记录； (四)采购、租赁方面，设备及其相关主要零部件订购或者租赁合同、验收记录； (五)经营管理方面，岗位职责、应急预案等制度以及操作规程等方面的资料及其执行情况，作业人员的培训、教育、持证上岗以及现场安全防护等情况。 第五章 事故调查程序和现场调查 5.3调查过程中的记录 调查过程中的记录，包括事故调查的会议记录、现场情况了解记录、现场询问记录、现场勘查记录、档案资料审查记录等。记录应当及时、规范、全面、客观、准确，并由调查人员、记录人员及相关人员签字确认。 第六章 技术鉴定和损失评估 6.1 技术鉴定 通过现场调查还不能确定事故原因，需要进一步进行技术分析来判定事故发生条件及原因的，应该进行技术检验、试验和鉴定（以下统称技术鉴定）。 6.1.1 现场取样 技术鉴定的现场取样，应当在专业人员的指导下进行，并且对样品予以保护处理。取样时必须有调查组的2名以上人员在现场进行监督并且做出标记，进行封存。 6.1.2 鉴定组织和委托 调查组提出技术鉴定项目、技术要求，组织专家（不少于3人）进行鉴定。必要时，调查组可以提出建议，由负责组织事故调查的特种设备安全监管部门书面委托有关单位进行鉴定。 第六章 技术鉴定和损失评估 6.2 经济损失评估 调查组可以根据相关技术资料和事故发生单位提供的事故经济损失情况报告确定事故经济损失，调查组认为需要对事故造成的经济损失进行评估的，应当提出委托的项目、要求和被委托单位，由负责组织事故调查的特种设备安全监管部门进行书面委托。 对有人员伤亡的事故，可参照GB6721《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》进行估算，并且还应当评估事故应急救援等费用。 6.3 资质要求 承担技术鉴定以及经济损失评估的单位应当按照国家规定具有相关专业资质，并且与事故各方无利害关系。 第七章 事故原因分析、责任认定与预防措施 7.1 事故调查结果汇总分析 调查组应当在技术组完成事故技术分析报告、管理组完成事故管理调查报告后，由调查组组长主持，召开调查组全体会议，分析事故原因、认定事故性质和事故责任，必要时邀请有关专家参加。 调查组组长任务必要时，可以先行凿开各小组组长会议，进行有关事项协商。 7.2 事故原因分析 调查事故时，可以采用技术鉴定、分析、论证等手段，通过对事故发生的征兆、时刻、位置、状态、痕迹、音像、询问笔录、生产过程记录等事实证据资料进行分析和确认，找出与事故有关的各种因素之间的因果关系和逻辑关系，确定事故的直接原因、间接原因以及主要原因、次要原因。 调查组成员对事故成因有不同意见，调查组长应当予以认真研究，必要时可以委托有关技术组织、技术机构或者专家进一步分析、论证。不同意见仍然需要保留时，在事故调查报告中应当如实陈述。 第七章 事故原因分析、责任认定与预防措施 7.3 事故性质认定 事故性质分自然事故、技术事故和责任事故。 依据《特种设备安全监察条例》和《特种设备事故报告和调查处理规定》，根据事故调查的情况，认定事故性质。 7.4 事故责任认定 属于责任事故的，责任认定原则如下： (1) 根据事故的直接原因和间接原因，找出事故的主要原因者和次要原因，进而认定事故的全部责任者或者主要责任者、次要责任者； (2) 故意破坏、伪造事故现场、毁灭证