2014年粮食高产创建及增产模式攻关提升年活动方案.docxVIP

2014年粮食高产创建及增产模式攻关提升年活动方案 2014年3月 　　在粮食“十连增”的高起点上，继续保持发展的好势头，需要政策的有力扶持，更需要科技的有力支撑。在总结近几年开展粮食高产创建及增产模式攻关经验的基础上，我部决定在2014年开展粮食高产创建及增产模式攻关提升年活动，加快标准化、区域性高产高效技术模式的推广，进一步挖掘增产潜力。特制定如下活动方案：　　一、活动背景　　2008年以来，农业部在全国范围内组织开展粮食高产创建，集成推广先进实用技术，为粮食“十连增”发挥了重要作用。2013年，在总结高产创建经验的基础上，农业部组织开展了粮食增产模式攻关，集成推广区域性、标准化高产高效技术模式，辐射带动更广范围、更大面积均衡增产。在粮食连年增产的基础上，各种要素绷得很紧，继续增产难度更大。立足我国的农情和现实的基础，根本途径是依靠科技进步、提高单产，走内涵式发展道路。实践证明，粮食高产创建及增产模式攻关，是突破资源约束的重要途径、是科技兴粮的重要平台、是保障国家粮食安全的重要措施。要继续加大工作力度，完善工作机制，加快推广标准化、区域性的高产高效技术模式，示范带动大面积均衡增产，为保持粮食发展的好势头提供有力支撑。　　二、总体思路　　按照“以我为主，立足国内，确保产能，适度进口，科技支撑”的粮食安全战略要求，紧紧围绕部党组“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的要求，坚持改革创新，完善管理机制，创新组织方式，强化科技支撑，集成组装先进实用技术，推进粮食生产规模化、标准化、集约化、专业化，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，在更大规模、更广范围、更高层次上推进粮食高产创建及增产模式攻关，提升粮食综合生产能力，促进粮食稳定增产，保障国家粮食安全。　　三、活动目标　　紧紧围绕粮食稳定增产的目标和要求，加强指导服务，完善工作机制，提高创建水平。一是打造一批高产典型。在继续抓好12500个高产创建万亩示范片的基础上，突出抓好5个地（市）、50个县（市）、500个乡（镇）整建制推进试点，扩大示范效应。二是打造一批高产高效示范区。突出抓好50个粮食增产模式攻关试点县，加快推广58个区域性标准化高产高效技术模式，为大面积推广积累经验。三是打造一批粮食生产骨干力量。支持种粮大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体率先推广集成组装技术，带动周边农户示范推广。　　四、主要任务　　（一）突出重点区域，抓好试点示范。以粮食高产创建万亩示范片为单元，突出抓好5个市（地）、50个县（市）、500个乡（镇）整建制推进试点，严格项目管理，确保示范片面积落实、指导到位，全面推行“五统一”技术模式，实现创高产、出典型。在东北、黄淮海、长江中下游、西南西北地区，选择生态条件相同、生产基础相似的29个优势区域，将高产创建的成熟技术集成组装成58个区域性标准化的技术模式，重点在50个粮食增产模式攻关试点县示范应用，为大面积推广应用积累经验。　　（二）突出主要作物，完善技术模式。以小麦、水稻、玉米、马铃薯、油菜5大作物为重点，将关键技术瓶颈攻关与成熟技术推广有机结合，充分发挥农业行政部门的组织领导和科研的技术支撑作用，充分整合育种、栽培、植保、土肥、农机等各行业力量，充分引导种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型主体参与，在试点示范集成技术模式的过程中，发现短板，集中力量进行科研攻关，对制约生产水平提升的瓶颈因素进行重点突破，对集成技术模式进行完善提升，加快科研成果的转化应用，加速形成新的生产能力。　　（三）突出成果应用，带动均衡增产。粮食高产创建要突出抓好整建制推进试点，将高产创建万亩片的成熟技术由片到区、由点到面延伸发展，辐射带动所在县市大面积增产。粮食增产模式攻关要打破行政区划界限，更加注重万亩片基础上的区域化，更加注重农机农艺结合基础上的标准化，更加注重种粮大户等新型经营主体参与基础上的规模化，实现高产目标与优质、高效、节本、增效目标的有机结合，将高产创建的成功经验和技术模式在更大规模、更广范围、更高层次推广应用，辐射带动区域均衡增产，实现粮食生产方式的新变革。　　（四）突出指导培训，推进技术落实。各地要结合本地实际，制定好粮食高产创建及增产模式攻关技术方案，明确产量目标、主导品种、主推模式等内容。在关键农时季节，分区域、分作物、分层次组织开展现场观摩、技术培训等活动。组织专家和农技人员深入高产创建万亩片和粮食增产模式攻关试点县开展“点对点”、“面对面”的技术服务。充分利用阳光工程、农村实用人才带头人示范培训等项目，加强对农民和种粮大户、合作社等新型经营主体的培训指导，确保高产创建的各项技术要求和粮食增产模式攻关的成熟技术模式真正推广到位、落实到田。　　（五）突出监督考核，提升管理水平。进一步健全项