2000年～2010年山西省矿产资源总体规划.docVIP

第一章　总　则 　　2000年到2010年，是我省实施现代化建设第三步战略目标的重要时期，也是进行经济结构战略性调整的重要时期。矿业是国民经济与社会发展的基础产业，在我省经济生活中具有特殊的重要意义。为全面贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策，进一步落实《全国矿产资源规划》和《山西省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，加强对矿产资源勘查、开发利用的宏观调控，十分珍惜、有效保护和合理利用矿产资源，切实保护生态环境，保障国民经济和社会发展对矿产资源的需求，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《山西省矿产资源管理条例》、《山西省地质灾害防治条例》等法律法规，特制定《2000年-2010年山西省矿产资源总体规划》（以下简称《总体规划》）。 编制《总体规划》的指导思想是：以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策，坚持“在保护中开发，在开发中保护”国土资源的总原则及“资源开发和节约并举，把节约放在首位”的总方针；从国情、省情、矿情出发，以矿业结构调整为主线，努力实现矿产资源开发利用的经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的统一；以市场为导向，发挥市场配置资源的基础性作用，坚持依法行政，切实加强矿产资源管理与保护，促进全省矿业经济健康有序的发展。《总体规划》以1999年为基期，2005年为规划期，展望到2010年。《总体规划》的适用范围为山西省所辖行政区域。 　　 　　第二章　矿产资源及其开发利用的形势 　　一、经济和社会发展概况 　　山西位于黄土高原东部、黄河中游，是中华民族发祥地之一。土地面积15.63万平方公里，森林面积3.4万平方公里，人口3204万。境内蕴藏有丰富的矿产资源，矿业开发历史悠久，是我国目前最为重要的能源重化工基地。近二十年来，每年有三分之二以上的煤炭产量支援全国二十多个省（直辖市）的经济建设，并出口到二十多个国家和地区。除煤炭外，山西的钢铁、氧化铝、芒硝、耐火粘土、铜、镁、硫铁矿、电石、石膏等矿产品及其冶炼加工制品也长期供应华北、西北、东北、华东等省市，有些还出口到欧亚等国家、地区。山西旅游资源也十分丰富，有许多壮美的自然景观，并存有古代、近代历史文物五百多处，其数量之多、历史文化价值之高居全国之首。党的十一届三中全会以来，山西国民经济和社会发展取得了令人瞩目的成就，人民生活水平明显提高。但是横向比较，在全国的位次还比较落后，1985年、1990年、1996年、1999年人均国内生产总值在全国的排位分别是第12位、第16位、第17位、第20位。1999年全省人均GDP为4727元，相当于全国人均GDP的72.3%，城镇居民人均可支配收入4342.61元，为全国城镇居民人均可支配收入的74.2%。山西经济滞后的重要原因是产业结构、产品结构不适应迅速建立和完善起来的社会主义市场经济体制的要求，经济发展高度依赖重工业，而占到重工业产值78.3%的采掘业和原料工业生产方式粗放、产品初级化，使得经济运行的整体质量和效益偏低，在市场经济竞争中处于越来越不利的地位。为了加快发展，近几年山西以培育一增三优（新的经济增长点，优势产业、优势企业、优势产品）为主攻方向，以发展潜力产品为切入点的经济结构调整已迈出坚实步伐，并取得可喜进展。按照“加强第一产业、优化第二产业、加快发展第三产业”的产业结构调整战略，省人大九届四次会议通过的《山西省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出，“十五”期间要全面实施传统产业优化升级工程，即围绕增加品种、改善质量、节能降耗、减少污染和提高附加值，集中力量用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业。在煤炭、冶金、化工、机械、建材等行业有重点、分层次地改造一批骨干企业，提高其工艺水平和装备水平。传统产业优化升级工程的实施，必将对矿业结构的调整产生巨大的推动作用。 　　二、矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护现状 　　（一）山西省矿产资源的基本特点及优势 截至1999年底，全省已发现矿产118种，其中有探明资源储量的矿产62种，矿产储量总潜在价值13.6万亿元，居全国第二位。与全国同类矿产相比，保有储量居全国前十位的矿产有33种，其中煤、铝土矿、镓、耐火粘土、沸石等矿产居全国首位。我省矿产资源具有下列特点。 1．沉积矿产分布广泛。煤、铝土矿、耐火粘土、石灰岩、白云岩等沉积矿产分布十分广泛，其中2000米以上的含煤面积达5.4万平方公里，占全省总面积的34.6%，煤和铝土矿资源储量巨大，占全国总量的1/4左右。 2．重要矿产相对集中。占全省90%以上的铁矿资源储量分布在五台山区和吕梁山区；石膏均分布在北纬38°以南的太原--襄汾和潞城一带；占全省95%以上的铜矿储量集中分布在中条山区；芒硝、镁盐和盐矿全部分布在运城盐