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PAGE 11 2018年第4期(总第309期) 辽宁省财政科学研究所 辽 宁 省 财 政 学 会 2018年10月15日 本期主题：中高端消费 [按]什么是中高端消费，就是更加追求品质、更加追求个性和更加追求全面发展的新型消费需求，是改革开放以来我国的第三次消费升级，它既是物质生活的一种消费创新，也是经济发展到一定阶段的一种社会进步。这种创新和进步有助于开拓市场，形成经济增长新动能，推动传统产业转型升级，增加就业，激励创业，带动技术成果转化与理念转变、提升消费者修养素质，倡导绿色低碳，促进环境保护、文明进步与可持续发展，具有广阔的发展前景。党的十九大报告明确提出“在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”，足见中高端消费的重要意义。也正因为如此，党中央和国务院在2018年9月进一步出台了《关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》，就如何破除体制机制障碍、切实增强消费对经济发展的基础性作用进行了顶层设计。诚然，作为一种创新，中高端消费也带来一些问题，例如与之相适应的基础设施和服务的缺失，一些法律地位模糊的灰色地带，与现行某些制度相左等等，亟需各级政府去系统破解，进一步释放消费潜力，创造更多的政策红利。 改革开放以来的三次消费升级 中