第5章_当代中国地方政府财政管理.pdf

第5章 当代中国地 方政府财政管理 第一节 地方财政管理  一 地方财政管理的含义  对财政计划的编制、执行、以及进行财政决算等财政活动  二 财政管理的手段  1体制管理  2 预算管理  3 政策管理  4 运行机制管理  5 杠杆管理  三提高财政效益是地方财政管理的目标 财政管理体制是在中央与地方政府之间，以 及地方各级政府之间划分预算收支的范围和 预算管理权限的一项重要制度。 预算管理体制的实质：是中央和地方政府之 间集权和分权的关系。表现为中央政府和地 方政府之间，以及地方各级政府之间财权和 财力的划分。  二 地方财政管理的基本内容  1 直接财政管理  地方政府的财政部门职责范围内的财政管理  2 间接财政管理  一是指其他部门、地区或中央政府职责范围内的业 务同财政有密切关系，财政部门参与管理  二是指财政通过它的一系列政策工具对本地经济运 行所实施的调节和控制。 第二节 地方预算管理  一、财政预算的概念和组成  （一） 财政预算  是指经国家权力机关批准的一国政府在未来一定时 期内(通常为一年）的基本财政收支计划，是政府组 织分配