潼关县经济与社会发展“十二五”规划.docVIP

PAGE PAGE 3 潼关县国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 潼 关 县 人 民 政 府 潼 关 县 人 民 政 府 二○一一年二月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、“十二五”发展的现实基础与发展环境 - 1 - （一）“十二五”发展的现实基础 - 1 - 1、综合实力跨上新台阶 - 1 - 2、工业经济稳步发展 - 3 - 3、特色农业优势不断增强 - 4 - 4、第三产业阔步迈进 - 5 - 5、城镇化步伐加快 - 6 - 6、和谐社会取得新进展 - 7 - 7、人民生活水平不断提高 - 8 - 8、改革开放取得新突破 - 8 - 9、民主法治与精神文明建设得到增强 - 9 - （二）“十二五”发展的环境分析 - 11 - 1、“四大优势” - 11 - 2、“五大挑战” - 12 - 3、“五大机遇” - 14 - 二、“十二五”指导思想、发展原则与目标 - 15 - （一）指导思想 - 15 - （二）发展原则 - 16 - （三）发展目标 - 17 - 三、产业空间布局 - 18 - 四、推动工业跨越发展，建设全国黄金产业强县 - 19 - （一）发展壮大黄金产业集群 - 20 - （二）构建新型有色金属冶炼与加工基地 - 21 - （三）建设农副产品加工产业基地 - 22 - （四）建设新型建材生产基地 - 22 - （五）加快黄金集中区开发建设力度 - 23 - （六）加强产业发展配套 - 24 - 五、培育发展新兴服务业，建设沿黄旅游大县商贸物流新县 - 24 - （一）加速发展旅游业 - 25 - （二）发展壮大现代物流业 - 26 - （三）规范发展房地产业 - 27 - （四）改造提升商贸服务业 - 27 - 六、加快推进城镇化进程，打造生态宜居名县 - 28 - （一）推进县城建设 - 28 - （二）推动重点镇村建设 - 30 - 1、提升城镇化水平，形成布局合理的城镇体系 - 30 - 2、加快中心镇建设，提高镇域经济辐射带动力 - 31 - 3、加快农村新型社区建设，促进新农村发展再上新台阶 - 31 - 七、提高农业产业化水平，建设现代农业特色县 - 32 - （一）提高粮食单产与品质 - 32 - （二）突出发展果菜业 - 33 - （三）做强做大畜牧养殖 - 33 - （四）积极发展旅游观光农业 - 34 - （五）建设农业示范园与生产基地 - 34 - （六）推进农业产业化经营 - 35 - （七）完善农业产业化服务体系 - 35 - 八、推动城乡统筹一体化，打造幸福潼关 - 36 - （一）大力推进城乡社会事业一体化 - 36 - 1、大力推进科技创新 - 36 - 2、积极推进教育均衡发展 - 37 - 3、加快发展文体广电事业 - 37 - （二）积极推动城乡基础设施一体化 - 38 - 1、完善交通设施 - 38 - 2、加强水利设施 - 39 - 3、完善能源保障设施 - 40 - 4、积极推进信息化 - 40 - （三）不断进行城乡统筹制度创新 - 41 - 九、加快社会民生工程建设，构建和谐潼关 - 42 - （一）大力提高人民群众生活水平 - 42 - 1、扩大就业，鼓励创业 - 42 - 2、大幅提高城乡居民收入 - 43 - 3、继续完善社会保障体系 - 43 - 4、加强扶贫，强化社会救助 - 44 - （二）大力发展基层公共卫生事业 - 44 - 1、完善医疗卫生服务体系 - 44 - 2、做好人口计生工作 - 46 - （三）加强社会综合管理 - 46 - （四）持续推进民主法治与精神文明建设 - 47 - 十、加强资源节约与环境保护，建设生态潼关 - 48 - （一）综合利用自然资源，建设节约型社会 - 48 - 1、加强土地与矿产资源开发管理 - 48 - 2、大力发展循环经济 - 48 - 3、深入推进节能降耗 - 49 - （二）加强环保与生态建设，构建环境友好型社会 - 49 - 1、加大环境保护力度 - 49 - 2、全面推进生态建设 - 50 - 十一、保障措施 - 50 - （一）抢抓发展机遇，全力促推转变 -