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第二章 安全生产管理理论 学习目标 了解管理理论的基本观点; 熟悉安全生产管理的基本原理; 掌握事故发生频率的基本规律; 掌握事故致因理论的基本观点; 能够正确认识事故发生的基本规律。 第一节 管理理论及其发展 安全生产管理是企业管理的一个组成部分,因而它必然遵循企业管理的基本原理和原则,并且具有企业管理的共同特征。 X理论 参与管理理论 Y理论 超Y理论 权变理论 X理论 科学管理的创始人泰罗(Frederick Taylor)把人看成单纯的“经济人”,认为人的一切活动都是出于经济动机,把管理者和工人的行为本质看成是个人主义的。泰罗的这种观点被称作X理论。 这种理论认为,人的天性就是好逸恶劳,所以总是设法逃避工作:人没有什么上进心,宁可听从别人指挥而不愿承担责任;人生下来就以自我为中心,对组织的要求和目标不太关心,人的行为动机只是建立在生理需要和安全需要的基础上。所以,在实施管理的过程中,往往采用强制、处罚等手段,迫使他们为实现组织目标而工作。 参与管理理论 曾经主持霍桑实验的美国心理学家梅奥认为人是“社会人”,并提出了参与管理理论。他认为,人的工作动机基本上是由于社会需求引起的,并通过同事间的关系得到认同;应该从社会关系方面去寻求工作的意义;群体对人的社会影响力要比管理者的经济报偿或控制作用更大;人的工作效率取决于管理者满足他的社会需求的程度。 Y理论 马斯洛认为,自我实现是人的需要的最高层次,最理想的人是“自我实现的人”。人除了社会需求外,还有一种想充分运用自己的能力,实现自己对生活追求的欲望,从而真正感到生活和工作的意义。 超Y理论 行为科学家莫尔斯和罗尔施认为,X理论并非全部错误而毫无用处,而Y理论也并非全部正确而随处可用,应该把X理论与Y理论结合起来,根据具体情况灵活运用。因此,他们提出一种“超Y理论”,该理论认为人们怀着不同的需要和动机去工作,但最主要的需要是取得胜任感;人人都有取得胜任感的动机,但是不同的人可以用不同的方式来实现,这取决于一个人的这种需要与其它需要之间的相互作用;当工作性质与领导方式相结合时,人们工作的胜任感最能被满足;一个目标达到后,人们的胜任感可以继续被激励,从而为达到更新、更高的目标而努力工作。 权变理论 权变理论出现在20世纪70年代,它要求既看到各组织中的相似性,也要承认其差异性,在全面实际的情况下探寻任务,组织与人的协调配合。在企业管理中要根据企业所处的内外条件权宜应变,采取适宜的管理措施,而没有什么普遍适用的最好的管理理论和方法。 第二节安全生产管理原理 系统原理 人本原理 预防原理 强制原理 系统原理 系统原理的含义 运用系统原理的原则 系统原理的含义 系统原理是现代管理学的一个最基本原理。它是指人们在从事管理工作时,运用系统理论、观点和方法,对管理活动进行充分的系统分析,以达到管理的优化目标,即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。 系统具有整体性、相关性、目的性、有序性和环境适应性等特性。 运用系统原理的原则 动态相关性原则——动态相关性原则告诉我们,构成管理系统的各要素是运动和发展的,它们相互联系又相互制约。显然,如果管理系统的各要素都处于静止状态,就不会发生事故。 整分合原则——高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工,在分工基础上有效综合,这就是整分合原则。 反馈原则——反馈是控制过程中对控制机构的反作用。成功、高效的管理,离不开灵活、准确、快速的反馈。 封闭原则——在任何一个管理系统内部,管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路,才能形成有效的管理活动,这就是封闭原则。 人本原理 人本原理的含义 运用人本原理的原则 人本原理的含义 在管理中必须把人的因素放在首位,体现以人为本的指导思想,这就是人本原理。以人为本有两层含义:一是一切管理活动都是以人为本展开的,人既是管理的主体,又是管理的客体,每个人都处在一定的管理层面上,离开人就无所谓管理;二是管理活动中,作为管理对象的要素和管理系统各环节,都是需要由人来掌管、运作、推动和实施。 运用人本原理的原则 动力原则 推动管理活动的基本力量是人,管理必须有能够激发人的工作能力的动力,这就是动力原则。 能级原则 现代管理认为,单位和个人都具有一定的能量,并且可以按照能量的大小顺序排列,形成管理的能级,就像原子中电子的能级一样。在管理系统中,建立一套合理能级,根据单位和个人能量的大小安排其工作,发挥不同能级的能量,保证结构的稳定性和管理的有效性,这就是能级原则。 激励原则 管理中的激励就是利用某种外部诱因的刺激,调动人的积极性和创造性。以科学的手段,激发人的内在潜力,使其充分发挥积极性、主动性和创造性,这就是激励原则。 预防原理 预防原理的含义 运用预防原理的
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