石油石化系统作业许可安全管理规定.docx

1 基本要求 1.1 为加强高风险作业的管理，避免作业过程中发生事故，造成人员伤害和财产损失，特制定本办法。 1.2 按照“谁的工作谁负责、谁的业务谁负责、谁签字谁负责”的原则，对高风险作业实施许可管理制度,未经许可禁止相应作业。 1.3 作业现场负责人在作业许可前，必须组织人员运用JSA等方法进行危害识别及风险分析。 1.4 作业许可的审批人必须在现场确认和审批，作业过程全程视频监控。 1.5 作业许可审批人、监护人应经过作业许可管理培训合格、取得相应资质。 1.6 作业许可过程中，要从严控制作业次数、作业时限、作业人员和许可审批。 2 职责与分工 2.1 安全监管部门是作业许可的监管责任主体。要对作业许可管理的执行情况实施监督管理；负责作业许可证的定期归档管理。 2.2 人力资源部门负责作业许可审批人、监护人的资质培训和认定。 2.3 各级业务主管部门是作业许可的管理责任主体，提供业务技术咨询和现场管理，对作业许可全过程的管理负责。 2.4 基层单位（作业区、大队（站）、车间）是作业许可的实施责任主体。负责参加作业人员的安全教育和作业现场的工艺、环境处理，满足作业安全要求；协助作业单位做好作业前的JSA分析和现场安全交底，落实现场监护和作业条件确认；按照审批权限进行作业许可审批；负责现场作业监护和作业结束的核实、关闭、现场恢复。 3 管理内容与程序 3.1 作业许可管理包括作业前的风险辨识、许可条件确认、许可证的申请、审批、实施和核验以及作业许可证管理。 3.2 作业许可范围 3.2.1 凡涉及用火、临时用电、进入受限空间、高处、动土、起重、盲板抽堵、临近高压带电体、试压、打开高危管线、脚手架等作业必须实行作业许可管理。 3.2.2 承包商在油田生产区域内的其他临时性作业（日常及有程序指导的维修作业除外）必须实行许可管理。 4 监督、检查与考核 4.1 作业许可监督、检查与考核执行《xx油田HSE监督与考核办法》。