从福利型到发展型_中等收入阶段的社会政策创新研究.docVIP

PAGE PAGE 1 从福利型到发展型_中等收入阶段的社会政策创新研究 　　摘要：在中等收入阶段，社会政策不能仅仅满足于维护社会公平，还必须加入促进经济发展的内容。要在“保障公平”这一社会政策传统价值基础上，加入“促进发展”这一新的价值追求，使得社会政策既能传承社会福利再分配传统，公平配置资源，保障民生福祉，同时又能适应国际发展新潮流，积极创造财富，提升经济竞争力。 　　关键词：社会福利；社会政策；发展型社会政策 　　中图分类号：FC913.7文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）35-0001-02 　　一、加入发展视角是当代社会政策发展趋势 　　社会政策是指一系列影响公共福利的制度和准则，其涵盖了就业、住房、医疗、教育、养老以及扶贫济困等一系列社会福利领域，用以协调社会利益关系，减少市场经济下公民的社会风险，实现基本的民生保障。 　　社会政策最初起源于西方，一直被作为推进社会自我保护的工具。以往的各种社会政策模式体现了用不同的发展思路解决社会福利问题的不同立场，但都有其片面性和局限性，相互之间甚至互有抵触。所以安东尼?哈尔和詹姆斯?梅志里认为，只有建立“整体性社会政策”，将国家主义、企业化思路以及平民主义范式加以融合，使社会政策成为一个多纬度的概念，这样才能以多种多样的方式来应对多种多样的社会需求[1]。社会政策的历史发展进程也验证了这一点。 　　从社