农村义务教育----政策的视角-孙龙存.pptVIP

五、义务教育经费政策反思 （一）义务教育经费政策变迁 1986 年7 月, 以“乡镇为主”投入体制的确立。 1994 年11 月, 分税制体制改革, 义务教育投入主体县乡财政收入削弱。 2000 年1 月, 税费改革。农村地区义务教育的主要投入主体乡、镇和行政村收入锐减。 2001 年5 月, 义务教育投入主体由“乡、镇”上移为县, 确立“以县为主”的投入体制。 2004 年7 月, 全国中小学收费实施“一费制”, 削弱了学校自筹经费能力。 2005 年3 月, 实施“两免一补”政策。这意味着中央及省级政府参与了农村义务教育的投入。 2005 年12 月, 国务院颁布《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》。中西部农村地区实施学杂费全免的义务教育。意味着“一费制”政策退出历史舞台, 中央政府和省级政府成为农村义务教育投入主体。 2006 年6 月, 新《义务教育法》颁布, 义务教育以县级管理为主, 经费投入实施省级统筹, 免学、杂费政策以法律的形式固定下来。 免费教育日程表 到2007年，使全国农村义务教育阶段家庭经济困难的学生都能享受到“两免一补”，就是免杂费、免书本费，补助寄宿费，保证不让一个孩子因为家庭困难而失学。 到2010年，全国农村地区全部实行免费义务教育。届时，全国将高质量地全面普及九年义务教育，普及九年义务教育人口覆盖率达到98％以