民用航空法基础 教学课件 ppt 作者 赵旭望、秦永红第2章.pptVIP

第2章 航空法及其基本概念;学习目标;目录;2.1 航空法的名称及其定义;2.1 航空法的名称及其定义;2.1 航空法的名称及其定义;2.1 航空法的名称及其定义;2.1 航空法的名称及其定义;2.1.4 航空法的性质 航空法在本质上是民用航空法，而不是调整一切航空活动及其所产生的全部社会关系的法律。比如我国的航空法涉及与航空制造业的个别关系，但不包括航空制造业所涉及的全部关系。 航空法划分为国内航空法和国际航空法两大部分，分属于不同的法律体系。 国内航空法是国家的重要法律，它涉及领空主权的宣告及其空域管理制度，规范民用航空行政管理行为，调整民用航空活动产生的民商法律关系，还涉及采用刑法手段保护民用航空的安全问题。 国际航空法是国际法的重要组成部分，它确立了领空主权原则，调整国家与国家之间开展民用航空活动产生??社会关系。 ;2.2 航空法的特点;2.2.1 航空法的独立性 所谓航空法的独立性，是指航空法自成一类，形成为一个独立的法律部门。这里的独立是相对的，是指航空法在一般法中的特殊个性，而不是完全独立，自成体系。 民用航空活动在空中作业，风险性高，机动性强，具有资金密集、技术密集、知识密集、信息密集、组织严密、质量严格等诸多特点，而民用航空又是空军后备力量，一旦发生战争或国家处于紧急状况，民用航空将被征用，为反抗侵略，处理紧急事项，保卫国家服务。因此，民用航空在整体上是一种特殊的商业活动，要正确调整民用航空及其相关领域中产生的社会关系，就需要专门的法律，即航空法来调整。 ;2.2.2 航空法的综合性 所谓航空法的综合性，是指调整民用航空及其相关领域中产生的社会关系的各种法律手段纵横交错，法律调整的方法多样化，综合在一起构成为航空法。 民用航空部门是由多工种的人员组成的，开展民用航空活动是一项复杂的系统工程，所产生的社会关系也就呈现出多种性和复杂性。对这样的情况实施法律调整，必将形成多样性质的法律关系，自然需要调整手段的多样性与之相适应。如果说，行政法、经济法、民法、刑法是一般法，那么航空法中的有关部分则应分别是上述这些法的特别法。然而，航空法在整体上却不是行政法，或经济法，或民法，或刑法。所以，能说航空法自然成一类，是一个独立的专门的法律，属于特殊法。 在处理与民用航空法有关的事宜时，应按照“特别法优于一般法”的原则，首先适用航空法，若航空法没有规定的，则适用有关的其它法律。;2.2.3 航空法的国际性 航空法的国际性，是民用航空具有国际性所决定的。航空法的国际性要求国际上有统一的航空技术标准和统一的航空法律规范。 航空法的国际性决定了国内航空法是一种涉外性很强的法律。主要表现在： （1）国内航空法应尽可能地采用国际航空法律规范和国际上的通行作法，否则不利于国际航空交往，也将阻碍本国民用航空事业的发展。 （2）航空运输有国内和国际之分。根据当事人所订运输合同的约定，运输的始发地点、目的地点或约定的经停地点有一个处在外国就是国际运输，否则是国内运输 （3）国内航空法在一定程度上具有域外效力。这种域外效力反映在：一是国内法可以延伸适用于域外飞行中的本国航空器内的犯罪和其他某些行为，二是本国法对本国航空器的管理规定，亦可约束到域外的外国人涉及本国航空器的行为。 航空法的国际性还表现在，国内航空法直接采用国际航空法规范，其一是历史原因，在航空法中，国际公约先于国内法，因为航空运输一问世就成了国际运输。其二，民用航空的国际性，决定了国内法应尽可能地与国际法律规范一致。其三，防止航空犯罪是世界各国共同的目标和任务。 ;2.2.4 航空法是平时法 航空法是平时法，是指航空法仅调整和平时期民用航空活动及其相关领域所产生的社会关系。如遇战争或国家处于紧急状态，民用航空要受战时法令或紧急状态下的非常法的约束。 在平时，任何航空都必须遵守统一的空中规则，以维持空中交通的正常秩序，保障飞行安全；但在国防需要的紧急情况下，军用航空器有优先通过权，以保障军用航空保卫国家领空不受侵犯的需要。在战时或在国家宣布处于紧急状态的时候，它并不妨碍受战争影响的交战国和中立国的行动自由，它们可以不受约束地采取一切必要的行动。;2.3 六个基本概念;2.3 六个基本概念;2.3 六个基本概念;2.3 六个基本概念;2.3 六个基本概念;2.3 六个基本概念;2.3 六个基本概念;2.3 六个基